汩罗循环经济与民营经济发展模式研究

出版时间：2010-6  出版社：经济科学出版社  作者：单忠东 主编  页数：148  

前言

　　民营经济在中国的经济结构中是最活跃、最积极、最具竞争力的经济成分，并且正在发展成为涵盖国民经济三大产业、涉及各行各业的庞大经济体系。二十多年来的改革实践证明，民营经济发展有力地支持了国民经济的持续、快速、健康增长，促进了所有制结构和产业结构的调整和优化，成为启动民间投资和拓宽就业渠道的重要力量。　　随着社会的发展、生产力的提高、高新技术的广泛应用，传统的经济理论已经不能很好地解释和指导民营经济的快速成长。与民营经济发展创新的进程相适应，学术界同样面临如何提升民营经济理论研究水平、构建民营经济理论体系的任务。因此，需要不断有新的理论诞生，对民营经济发展过程中的普遍规律和基本原理加以科学地研究，结合中国市场经济发展特有的现实和中国传统文化的背景，寻求民营经济增长的最佳途径。构建民营经济理论体系的目标是：在对原有经济理论传承与借鉴的基础上，进一步完善民营经济的发展理论，为民营企业的成长注入蓬勃的生机，引导和帮助民营企业进行体制创新、机制创新和管理创新，提高层次和水平，不断增强市场竞争能力，把理论创新转化成为巨大的生产力，为民营经济发展创造丰厚的效益。

内容概要

在深入进行扎实调研的基础上，北京大学民营经济研究院完成了“汨罗循环经济与民营经济发展模式”的课题研究，并将研究成果汇集成书。    本书主要包括以下几方面内容：梳理和分析了汨罗发展循环经济的历史和现状；介绍我国循环经济政策法规体系，并与日本、欧美等国进行了国际比较分析；重点从保障体系和政府引导机制的角度剖析了汨罗循环经济的发展模式；总结汨罗发展循环经济的经验和教训，指出制约因素和现存问题，并就汨罗未来的发展提出了若干政策建议。本书的出版，是区域循环经济研究方面的一个进步，对其他地区发展循环经济具有重要的借鉴意义。

书籍目录

第一章　汨罗经济与社会发展现状　第一节　　我国循环经济发展及政策环境　　一、循环经济的理论内涵及在中国的兴起　　二、我国循环经济的实践及政策法规体系　第二节　　汨罗循环经济简析　　一、汨罗社会、经济、文化概览　　二、汨罗民营经济发展的基本情况　　三、汨罗第二产业发展的实证分析　　四、汨罗新型工业化发展概览第二章　汨罗循环经济发展模式研究　第一节　　汨罗循环经济的界定与发展历程分析　　一、循环经济的定义　　二、汨罗循环经济现状　　三、汨罗循环经济的发展历程　第二节　　汩罗循环经济保障体系及政府引导机制研究　　一、政府构建循环经济保障体系　　二、政府引导机制作用的体现　第三节　　汨罗循环经济发展典型案例分析　　一、企业概况　　二、企业成长历程　　三、案例启示　　四、循环经济“汨罗模式”的实证分析与经验总结第三章　循环经济政策法规国际比较　第一节　　中国循环经济政策法规体系现状　　一、发展循环经济的认识不断加深　　二、循环经济法律法规渐成体系　　三、制定循环经济法律法规的指导原则　第二节　　发达国家循环经济的法律法规现状　　一、日本循环经济立法指导原则　　二、德国循环经济的立法指导原则　　三、美国循环经济的指导原则　第三节　　循环经济立法的国际比较分析　　一、国家管理原则是环境保护、防治污染和发展循环经济的根本之道　　二、标准化原则是预防污染、保护环境和发展循环经济的必要条件　　三、转变治理方式，提高治理效率，达到和巩固良好的效果　　四、预防污染、保护环境、发展循环环境经济要以政府主导、政府出资和民间投资相结合为原则　第四节　循环经济立法的若干建议　　一、进一步提高以科学发展观为指导原则的立法认识　……第四章　汨罗循环经济发展的制约因素及路径选择第五章　汨罗循环经济发展的借鉴意义及政策建议附录一　2008年下半年湖南省汨罗市民营经济景气指数调查报告附录二　汨罗经济发展主要指标（1979-2009）附录三　汨罗市再生资源行业基本情况统计总表参考书目后记

章节摘录

　　汩罗市在促进非公经济发展方面，采取了许多有力的措施，并取得了很好的成效。　　1.强化领导，为非公有制经济发展营造氛围　　泪罗市成立了加快非公有制经济发展领导小组，由分管工业的市委副书记任组长，13个相关单位负责人为领导小组成员，规划、指导、协调全市非公有制经济发展工作。汩罗市还大张旗鼓表彰奖励先进，并出台了《汩罗市大办工业、招商引资、争取项目奖励办法》，设立专项基金500万元。同时，累计以奖代投9088万元，扶持龙头企业、高新技术企业和产品质量好、市场效益好的中小企业。汩罗市同时开展了“市级领导对口联系企业”活动，每位市级领导联系2个民营企业和1个个体工商户，为非公有制企业协调外部关系、落实相关政策，帮助企业发展。　　2.简政松绑，为非公有制经济崛起拓展空间　　一是放宽准入范围。汩罗市市委、市政府规定，只要法律没有明文禁止的行业和领域，一律向非公有制经济放开。二是降低准入门槛。除法律、法规有明确规定的以外，民营企业和个体经营户的登记前置审批能合并的一律合并，能取消的一律取消，对要审批、核准和备案的事项，相关部门公开条件和程序，并在政务公开中心办证大厅开辟“绿色通道”，推行并联审批。三是实行平等供地政策。对非公有制经济依法取得的国有、集体土地，给予其与国有、集体企业同等待遇。进入汩罗工业园的企业，用地还可享受园区特惠政策。　　3.形成合力，为非公有制经济腾飞提供服务　　一是拓宽融资服务，加大资金支持。首先是推动银企合作，组织银行信贷部门与非公有制经济代表人士进行座谈，并推荐非公有制企业参与岳阳市组织的中小企业信贷洽谈活动，建立互信关系。

媒体关注与评论

　　发展循环经济需要加强理论研究。不仅要从国家和企业的层面研究循环经济，而且要对区域如何发展循环经济进行深入研究，尤其是对成功经验的深入剖析和理论总结。汨罗很早就注意物资回收利用和环境治理等工作，改革开放之后依靠发展循环经济实现了社会和经济的持续发展，已经成为我国发展循环经济的试点单位和示范区。因此，以汨罗地区循环经济的发展为例，对研究一个区域如何发展循环经济具有重要的意义。　　——厉以宁

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　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。