水利规划计划管理法规文件选编

出版时间：2012-7  出版社：水利水电出版社  作者：水利部规划计划司  页数：523  字数：795000  
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内容概要

水利部规划计划司编著的《水利规划计划管理法规文件选编》范围主要是目前生效的与水利规划计划工作有关的法律、法规、规章和其他规范性文件。在版块设置上，按照各专业领域，区分为综合性文件、规划及前期、投资计划、病险水库、农村饮水安全、灌区及泵站、中小河流、水土保持、小水电及农村电气化、水利血防、水利统计以及其他等12部分。在各版块内，综合考虑法律效力层次、制定机构、制定时间进行排序。

书籍目录

说明
一、综合性文件
二、规划及前期
三、投资计划
四、病险水库
五、农村饮用水安全
六、灌区及泵站
七、中小河流
八、水土保持
九、小水电及农村电气化
十、水利血防
十一、水利统计
十二、其他

章节摘录

　　三、完善政府投资体制，规范政府投资行为　　（一）合理界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。能够由社会投资建设的项目，尽可能利用社会资金建设。合理划分中央政府与地方政府的投资事权。中央政府投资除本级政权等建设外，主要安排跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的项目。　　（二）健全政府投资项目决策机制。进一步完善和坚持科学的决策规则和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平；政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，咨询评估要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则；特别重大的项目还应实行专家评议制度；逐步实行政府投资项目公示制度，广泛听取各方面的意见和建议。　　（三）规范政府投资资金管理。编制政府投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类政府投资资金，包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。政府投资资金按项目安排，根据资金来源、项目性质和调控需要，可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。以资本金注入方式投入的，要确定出资人代表。要针对不同的资金类型和资金运用方式，确定相应的管理办法，逐步实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。　　（四）简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定，报国务院批准后颁布实施。　　……

用户评论 (总计2条)

•   好、全、有益工作！
•   对我来说，实用价值不大。所以有点贵了。