农村和谐社会建设读本

出版时间：2008-4  出版社：中国社会出版社  作者：杨发 编  页数：162  

前言

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。构建社会主义和谐社会，广大农村占有举足轻重的地位起着至关重要的作用。　　农村和谐社会的建设是一项系统工程。首先，城乡差别是影响社会和谐的重要因素之一，只有统筹城乡发展，实施“工业反哺农业、城市支持农村”的政策，走以工促农、城乡结合的道路，才能实现城乡和谐；其次，要大力发展农村经济，消除城乡二元结构，加快农村城镇化进程，为农村社会和谐奠定坚实的物质基础；再次，要加强农村基层民主建设，切实保障农民合法权益，充分调动广大农民的生产积极性，提升农村和谐程度；最后，要加强农村精神文明和生态文明建设，培育和谐理念，建设和谐文化，树立和谐文明新风尚，实现人与人、人与自然、人与社会之间的和谐统一。　　党的十七大以及最近中央发布的2008年第一号文件，都重申要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的“五有”目标，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共手的生动局面。　　农村社会的和谐稳定是整个社会和谐稳定的前提。农村和谐社会建设必将为社会主义和谐社会的最终建成奠定坚实的基础。我们编写这本小册子，就在于对农村社会和谐建设作出一点粗浅说明。作为编者，我们感到，如果能在这方面对大家有所帮助，就足以使我们十分欣慰和满足。

内容概要

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。构建社会主义和谐社会，广大农村占有举足轻重的地位起着至关重要的作用。　　农村和谐社会的建设是一项系统工程。首先，城乡差别是影响社会和谐的重要因素之一，只有统筹城乡发展，实施“工业反哺农业、城市支持农村"的政策，走以工促农、城乡结合的道路，才能实现城乡和谐；其次，要大力发展农村经济，消除城乡二元结构，加快农村城镇化进程，为农村社会和谐奠定坚实的物质基础；再次，要加强农村基层民主建设，切实保障农民合法权益，充分调动广大农民的生产积极性，提升农村和谐程度；最后，要加强农村精神文明和生态文明建设，培育和谐理念，建设和谐文化，树立和谐文明新风尚，实现人与人、人与自然、人与社会之间的和谐统一。　　党的十七大以及最近中央发布的2008年第一号文件，都重申要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的“五有”目标，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共手的生动局面。　　农村社会的和谐稳定是整个社会和谐稳定的前提。农村和谐社会建设必将为社会主义和谐社会的最终建成奠定坚实的基础。我们编写这本小册子，就在于对农村社会和谐建设作出一点粗浅说明。作为编者，我们感到，如果能在这方面对大家有所帮助，就足以使我们十分欣慰和满足。

书籍目录

第一章 实现城乡和谐发展对构建和谐社会有着举足轻重的重大意义一、只有统筹城乡发展才能实现城乡和谐二、城乡和谐要走以工促农、城乡结合的道路三、农村和谐社会建设是一项长期而艰巨的任务第二章 大力发展农村经济奠定和谐社会基础一、加快农村城镇化进程，消除城乡二元结构二、加快农业产业化步伐，增强农村经济实力三、不断增加农民收入，提高农民生活水平第三章 推进基层民主政治建设 营造农村和谐政治环境一、基层政治民主和农村政治和谐是社会主义民主政治的重要内容二、加强乡、村两级民主政治建设，充分实现基层政治民主三、基层民主建设的法制化是必要的，也是必须的四、建设农村民主政治和构建农村政治和谐，必须从政治体制改革入手第四章 保障农民合法权益提升农村和谐程度一、正确处理农村社会矛盾，充分调动农民积极性二、加强农村治安综合治理，稳定生产生活秩序三、完善农村社会保障体系，消除农民后顾之忧第五章 建设农村精神文明推动和谐风尚形成一、农村精神文明建设的成效是构建农村和谐社会的有利条件二、大力加强精神文明建设对新农村和谐秩序的建立有着重大意义三、构建农村和谐社会，对农村精神文明建设提出了新的更高的要求四、建设农村精神文明，树立文明和谐新风第六章 建设农村生态文明实现人与自然和谐统一一、切实保护耕地，发展生态农业二、建设乡镇企业的绿色文化，努力发展循环型经济三、增强村民环保意识，努力消除环境污染四、建设文明生态村落，改善农村人居环境后记

章节摘录

　　第一章　实现城乡和谐发展对构建和谐社会有着举足轻重的重大意义　　一、只有统筹城乡发展才能实现城乡和谐　　马克思曾说：“城乡关系的面貌一改变，整个社会的面貌也跟着改变。”社会主义和谐社会是充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。城乡协调发展，就是加大农村发展的力度，密切城乡关系，加强城乡合作，巩固工农联盟，缩小乡村与城市的差距。城乡协调发展，是和谐社会的重要标志，符合构建和谐社会的总体要求，也是和谐社会的难点所在。　　党的十六届六中全会对农村和谐社会的建设非常重视。《中共中央构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。城乡协调发展是构建社会主义和谐社会的重要内容和关键所在。构建社会主义和谐社会，必然要求从城乡分割走向城乡整合，建立一元化的和谐社会结构；必然要求工业与农业同步发展，为和谐社会提供坚实的产业基础；必然要求缩小并最终消除城乡差别，为和谐社会提供稳定的社会基础和群众基础。农村稳，大局稳；农村和谐，全社会才能和谐。　　（一）城乡差别是影响农村社会和谐的重要因素　　我国是一个农业大国，也是一个存在着很明显的城乡差别的发展中国家。与此相联系，我国的“三农”问题非常突出。有的文章曾指出，中国的农民、农业、农村是一个难以索解的谜，谁把这个迷猜透了，中国的将来也就决定一半了。新中国成立后，为实现工业化任务和赶超战略的需要，我国一直实行的是农业支持工业，农村支持城市的发展政策。这种政策导致了我国城乡经济社会发展的不平衡和二元结构的不断加剧。农村愈来愈落后，农民愈来愈贫困，农业发展愈来愈乏力。相关的研究表明，我国农村目前在教育、文化、卫生和社会保障方面的发展水平，远远落后于城市发展水平，如果从发展程度来估算的话，农村社会发展要落后于城市30年，且目前这种差距尚未有缩小的趋势。就全国的乡村整体而言，乡村之间的地区差距不亚于城乡之间的差距，农村发展的地区差距也非常显著，在基础设施、人口发展、教育、科技、文化、卫生事业等方面，东部、中部和西部地区之间存在较大差距。在基础设施、公共服务水平和社会福利水平等方面，东部沿海发达地区农村已经达到中等发达国家的水平，而中西部地区，特别是西部的贫困地区，农村居民享受的公共服务和社会福利很少，发展的机会也极为有限。这两方面差距的拉大和不均衡发展，严重影响当前农村社会和谐发展。具体表现是：　　1.城乡收入差距和消费水平的差距　　从国家统计局已公布的数字看，城乡居民收入差距已由上个世纪80年代的1.8：1，扩大到90年代中期的2.5：1，再到目前的3.2：1。如果把农民实物性收入扣除，把城市居民住房、教育、医疗等一些隐陛福利都加进去，城乡收入差距要远远超过这个数，预计在5：1或6：1之间。受地区经济发展水平的影响，我国中西部地区农民的人均收入水平远远低于全国的人均水平；从消费能力看，东部地区人均社会消费品零售总额为3786元，中部地区为2000元，西部地区仅有1482元。从总体上看，我国城乡居民的消费水平至少相差10年以上。　　……