中国政府间财政关系研究

出版时间：2007-9  出版社：经济管理出版社  作者：河北大学预算管理研究所 编  页数：365  字数：453000  
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内容概要

在现代市场经济条件下，财政是政府为满足社会公共利益需求而对社会收入进行分配的重要手段。财政依托于一定的管理体制而存在，政府间的财政关系是财政体制的灵魂。政府间的财政关系具有清晰、内在的层次性。从理论层次分析，主要包括税收及税权的划分理论、各级政府问财权和财力的划分理论以及政府间转移支付理论等方面；从具体内容看，既包括中央政府与地方政府之间的收支划分和收支往来，也包括地方政府上下级的收支关系。1994年我国进行的分税制财政体制改革，奠定了构建与市场经济相适应的现代财政管理体制的制度基础，为实现我国政府有效的宏观调控与经济的平稳运行创造了条件。但是，随着社会经济的不断发展和经济体制改革的不断深化，现行的财政管理体制也暴露出诸多矛盾和问题：如税收权限的划分有待改进、地方税体系不够完善、政府间财权和事权的划分不够明确、财政转移支付制度亟须调整，等等。因此，深入研究政府间财政关系的理论和改革实践，不仅是解决这些矛盾的必然要求，同时也是理顺各级政府间财政关系、充分发挥政府财政职能的客观需要。    本次研讨会深化了政府间财政关系研究的理论基础，扩宽了其研究视角，丰富了其研究内容，取得了显著的成果。该研究成果和相关政策建议不仅会在理顺政府间财政关系，有效解决政府“缺位”、“越位”和“错位”问题，保障政府公共产品提供的均等化等方面显示出重要的价值，同时，对充分发挥政府的宏观调控作用，进而实现经济的平稳运行也将具有重要的指导意义。

书籍目录

中国转移支付制度：现状、问题、改革建议完善我国政府间事权划分制度的构想借鉴企业预算管理理念，提升我国政府预算管理水平我国政府问财权事权体制改革：比较、问题与对策对中国政府间财政关系现状的基本判断和发展趋势分析中国影响人力资本增长的财政政策分析财政资源转移配置制度研究建立健全社会保障预算制度研究孙健夫构建和谐社会政府问财政关系的几个问题政府间事权与支出划分：国际经验与借鉴财政分权、政府竞争与民营经济发展我国财政转移支付问题探究预算改革：提升施政能力的最佳切入点。论少数民族地区财政转移支付制度的优化关于深化预算管理改革若干问题的研究关于地方财政体制改革几个疑点问题的认识关于财政转移支付制度建设问题的思考中央和地方政府间事权与支出责任界定的理论分析中国基层地方财政困境实证研究    ——基于湖北省75个县级财政样本的实证分析中国地方政府财政风险研究：“逆向软预算约束”理论的视j外商直接投资与我国经济增长关系的实证研究我国乡镇政府债务现状、成因与化解对策我国政府间转移支付的问题及政策建议县乡财政解困和政府改革：目标兼容与路径设计中国公共卫生支出政府间财政责任问题研究改革与完善潍坊市及以下财政管理体制的构想中国地方政府预算改革的初步思考中国县乡财政体制：公共选择视角的分析省管县财政体制改革探索高等教育投资与公共财政关系问题研究浅议理顺财权事权关系，解决县乡财政困境农村公共产品有效供给与地方政府责任研究——以保定市顺平县白云乡寨坡庄村调查为例    美国绩效预算的特点与借鉴转移支付制度与我国地区经济差距的相关分析基于平衡计分卡的政府部门绩效管理