政治卷-澳门人文社会科学研究文选

出版时间：2010-3  出版社：社会科学文献出版社  作者：余振，林媛　主编  页数：504  

前言

　　澳门政治研究的回顾与思考　　为了总结过往20多年来澳门政治研究的历程，《澳门人文社会科学研究文选·政治卷》收录了在本澳及其他地区已公开发表的30多篇中文论文，通过回顾过去并分析现状，探讨澳门未来政治研究的发展方向。本卷所收录的论文涵盖了“一国两制”理论与实践、澳门政治制度与政治体制、政治发展、治理模式、政治参与、政治文化、施政报告与参选政纲等七个范畴，基本上梳理了自1980年代以来政治领域的主要学术观点。澳门政治研究是澳门研究（Macau studies）或“澳门学”①的组成部分。希望文选能够抛砖引玉，引起本地和境外学者关注澳门政治研究，发扬“澳门学”。　　一 澳门政治研究的回顾　　在1980年代之前，很少有社会学家留意或研究澳门社会的状况，专题研究澳门政治制度或政治发展的学术文章更是凤毛麟角。相反，一些历史学家出自对葡萄牙文化在东方传播的兴趣，饶有兴致地透过历史的视角观察并研究澳门这个小城。自从1981年澳门第一间现代大学东亚大学（1991年改名澳门大学）成立以来，尤其是随着1970、1980年代澳门经济的高速发展，澳门这个小城开始吸引更多的社会学家与学者投入研究的精力。

内容概要

《澳门人文社会科学研究文选》是对过去30年澳门研究学术成果的系统梳理和总结。《文选》分社会卷、行政卷、政治卷、法律卷、基本法卷、经济卷、教育卷、语言翻译卷、文学卷、文化艺术卷、历史卷和综合卷，共12卷，每卷一册或多册。　　政治卷是一部关于近代以来澳门政治发展演变的著作。　　作为一部全面述评澳门政治的著作，本书对于澳门政治既有理论阐述，又有案例分析。在观照历史的同时，本书评述的重点是进入过渡期以来的澳门政治，着重对澳门近代以来的政治体制设计和澳门回归后的政治体制改革进行了评述。本书的评述将为读者提供一个了解和理解澳门政治的视角。　　本书适合关注政治理论和澳门研究的人员阅读、参考。

作者简介

　　余振，原籍广东开平，加拿大多伦多大学政治经济系毕业，美国夏威夷大学政治学博士；现职为澳门理工学院理事会顾问；曾任教于美国马里兰大学、日本国际基督教大学、澳门大学和香港浸会大学。中文编著（包括合著和合编）有《澳门：超越九九》、《澳门华人政治文化》、《澳门政治与公共政策初探》、《当代中国经济改革与社会发展》、《双城记：港澳政治、经济与社会发展》、《中国藏区的现代化：理论、实践和政策》、《澳门回归前后的问题与对策》、《澳门公共行政的改革》、《澳门的历史、文化与社会》、《双城记Ⅱ——回归后港澳的政治、经济及社会发展》等。英文专著有The Political Culture of Chinas University Students及Macau in Transition：From Colony to Special Administrative Region；编著有China in Transition：Issues and Policies及The China Threat：Perceptions，Myths and Reality。　　林媛，澳门科技大学管理学博士，曾先后获得南开大学经济学学士学位和英国伯明翰大学公共行政管理硕士学位。主要研究方向和领域包括：行政主导体制、港澳政治发展、澳门公共行政改革与澳门居民生活素质等。发表中英文论文20余篇，包括《澳门特区行政主导体制下的公共行政改革》、《探讨澳门政治参与模式的调整》、《澳门老人问题的现状与思考》、《澳门的劳动力市场与工作状况》等。

书籍目录

第一篇 “一国两制”理论与实践　“一国两制”——现代宪法学与政治学理论与实践的一大创造　“一国两制”在澳门的成功实践　论“一国两制”在澳门成功实施的基本因素——纪念澳门特别行政区成立五周年　第二篇 政治制度与政治体制　澳门政体设计的比较与评论　澳门行政权与立法权之间的制衡　港澳政治制度比较：澳门的挑战第三篇 政治发展　澳门政制的演变与前瞻　澳门的政党政治和民主发展的局限　从20世纪到21世纪澳门政治的发展　关于港澳特区政治发展中的冲突与和谐　民间社团、制度资源与澳门政治发展第四篇 治理模式　澳门的市政传统、制度及其发展——兼谈香港的经验　“二元政治”的客观存在与重新整合——兼议澳门特别行政区管治模式的构筑　澳门法团主义体制的特征分析　旧区重建、社区建设与社会发展　利益团体政治模式的文化语境　社会合作主义与澳门治理模式的选择第五篇 政治参与　澳门的选举制度与1992年立法会直选　从社会行动看港澳两地的政治发展　澳门的政治参与：1992年立法会选举个案分析　政治参与及政治动员：1995年香港立法局　及1996年澳门立法会选举比较研究　建构澳门的市民社会　港澳市民的政治参与和民主价值取向　20世纪澳门社会的冲突、危机与秩序重构第六篇 政治文化　香港和澳门的大众政治文化　九十年代澳门大众政治文化纵向研究　回归后澳门的大众政治文化　港澳选举文化比较研究第七篇 施政报告与参选政纲　何厚铧特首施政中关于“发展与改革”的理念与实践——夜读何厚铧特首的四份“施政报告”　连续性与发展性——何厚铧04《参选政纲》与99《参选政纲》文本比较　智慧的选择——对2005年施政报告的理论分析　从科学发展的视角解读澳门特别行政区政府的施政

章节摘录

　　（四）澳门居民人心稳定，齐心协力发展经济　　五年来，随着特区社会稳定，经济发展，澳门居民的人心越趋稳定。人心的稳定，说明一个问题，就是居民的基本诉求和愿望，在政府的施政中得到了体现。从另外一个侧面看，这反映了居民的参与，得到了实现，他们对政府的政策，表现出了信心，投下了信任票。所以，政府的政策，不是少数人意志的体现，也不是反映少数人的利益，而是澳门居民意愿的体现，代表绝大多数人的利益。因此，可以说，特别行政区政府的声望，正是建立在以民为本，实现澳门居民根本利益基础之上的。　　三 高度自治　　高度自治，意即在中央授权下，澳门特别行政区享有行政权、立法权、独立的司法权和终审权。自治权如何行使，与“一国两制”的成败关系密切。这涉及两个问题，一是如何处理好自治权内部的关系，即行政权与立法权、司法权的关系；二是如何运用好中央授予特别行政区的自治权，结合澳门的情况，制定有利于澳门发展和提高澳门居民生活水平的政策。　　（一）澳门的行政主导的体制基本确立，运作正常　　正如上面所说，自治权由三方面的权力构成，行政权、立法权、司法权不仅互相独立，互相制约，而且还应该互相配合。如果行政权与立法权之间，经常争论，烽烟四起，互相扯皮，两者不合作，政治体制运作就会出问题。其结果是影响政府管理公共事务的效率，受损的还是澳门居民的利益。澳门特别行政区根据澳门基本法的规定，按照行政主导的原则，比较好地处理了行政与立法之间的关系。行政长官作为特别行政区的最高首长，居政治权力的核心位置，既对中央负责，又对特区负责，决定了行政主导是以行政长官为核心的主导。当然，行政主导，既不是行政长官个人集权，也不是政府集权，更不是说立法机关是行政机关的配角，行政机关依然要向立法机关负责。政府向立法会提交的法案，立法会在认真讨论、提出修改意见后，及时通过，为政府施政提供法律保障。政府对立法会的审议也予以充分的尊重，对立法会提出的修改意见，从善如流地接受。

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　　作者简介　　余振，原籍广东开平，加拿大多伦多大学政治经济系毕业，美国夏威夷大学政治学博士；现职为澳门理工学院理事会顾问；曾任教于美国马里兰大学、日本国际基督教大学、澳门大学和香港浸会大学。中文编著（包括合著和合编）有《澳门：超越九九》、《澳门华人政治文化》、《澳门政治与公共政策初探》、《当代中国经济改革与社会发展》、《双城记：港澳政治、经济与社会发展》、《中国藏区的现代化：理论、实践和政策》、《澳门回归前后的问题与对策》、《澳门公共行政的改革》、《澳门的历史、文化与社会》、《双城记Ⅱ——回归后港澳的政治、经济及社会发展》等。英文专著有The Political Culture of Chinas University Students及Macau in Transition：From Colony to Special Administrative Region；编著有China in Transition：Issues and Policies及The China Threat：Perceptions，Myths and Reality。