绩效审计指南

出版时间：2011-1  出版社：赵耿毅 中国时代经济出版社 (2011-01出版)  作者：赵耿毅 编  页数：590  

内容概要

　　《绩效审计指南》由赵耿毅主编，是江苏省审计机关广大审计人员共同努力的成果。 　　《绩效审计指南》分为操作篇、实务篇、理论篇、经验篇和附录，对江苏绩效审计的成功经验进行了总结和提升，审计案例、审计报告、审计实施方案都是来自具体的审计项目，理论研究文章具有实用性和前瞻性，经验介绍则展示了江苏大力推进绩效审计的成功做法。书中的内容都是从江苏绩效审计的实践出发，来自于实践，服务于实践。

书籍目录

第一部分 操作篇江苏省审计机关绩效审计通用操作指南(试行)江苏省审计机关部门预算支出绩效审计操作指南(试行)江苏省审计机关专项资金绩效审计操作指南(试行)江苏省审计机关国有企业绩效审计操作指南(试行)江苏省审计机关政府投资项目绩效审计操作指南(试行)江苏省审计机关资源绩效审计操作指南(试行)江苏省审计机关环境绩效审计操作指南(试行)江苏省审计机关地方政府外债项目绩效审计操作指南(试行)第二部分 实务篇(一)审计案例某县公安局2009年度预算执行绩效审?案例社区建设及经费使用管理情况绩效审计案例某市社区卫生服务机构2007-2008年度运行管理及卫生惠民工程实施情况绩效审计调查案例2009年省级重点产业调整和振兴专项引导资金绩效审计调查案例某市本级2008年度土地出让金绩效情况审计案例某慈善资金绩效审计案例某市基本公共卫生服务绩效审计案例某经济开发区土地利用状况绩效审计案例某市中医医院经营管理绩效及信息系统审计案例某集团有限责任公司资本运营管理情况绩效审计案例某生猪屠宰场投资项目绩效审计案例高速公路建设绩效审计案例京杭运河某船闸绩效审计案例清洁生产项目绩效审计案例区域环境审计案例某湖流域污染源在线监控系统投入绩效审计案例世界银行贷款第二个内河航运项目绩效审计调查案例某市污水处理厂扩建项目(外国政府贷款)绩效审计经验案例(二)审计报告某市审计局关于全市2009年省级重点产业调整和振兴专项引导资金绩效审计调查情况的报告某市审计局关于某市政府部门信息化项目专项审计调查及绩效审计结果报告某市审计局关于2008年水利工程水费的专项审计调查报告某市审计局关于全市义务教育学校2009年度绩效工资政策落实情况专项审计调查结果的报告某市地铁×号线运营绩效情况审计报告某市五大公园建设及管养情况的绩效审计报告某市A区审计局关于A区B公司绩效审计的结果报告某市某区A公司2003-2008年度运营绩效审计报告某市采煤塌陷地治理环境绩效专项审计调查报告某市污染源在线监控系统投人及运行效果审计和审计调查报告(三)分析报告关于某市住房公积金绩效情况分析报告某市审计局关于某市2007-2008年度照明亮化管理绩效情况分析报告关于某市政府采购绩效情况分析报告(四)审计方案省级科技创新与成果转化(重大科技成果转化)专项引导资金绩效情况审计调查实施方案某市建设工程招投标信息系统绩效审计实施方案第三部分 理论篇省级财政专项引导资金绩效评价体系研究非“成本-利润”模式下的绩效审计探索基于部门预算管理的行政单位绩效审计模型当前绩效审计应注意的几个问题免疫系统理论视角下的政府绩效审计模式选择江苏省绩效审计发展情况调查及策略建议江苏省太湖流域环境绩效审计若干问题思考财政资金绩效审计评价指标体系的构建关于城市轨道交通项目绩效审计内容的探讨价值链分析法在绩效审计中的应用研究从整合资源视角浅论绩效审计管理基层审计机关绩效审计管理机制探析论建模方式在环境绩效审计中的运用外资农业项目绩效审计的实践探索和启示第四部分 经验篇注重绩效——审计转型升级的历史坐标创新理念努力探索扎实开展绩效审计工作推进绩效审计服务科学发展因地制宜多措并举大力推进绩效审计整合资源强势推进不断开创绩效审计新局面重抓三个环节狠下三个工夫稳步推进绩效审计工作积极采取有力措施扎实开展绩效审计第五部分 附录中华人民共和国审计法中华人民共和国审计法实施条例中华人民共和国国家审计准则后记

章节摘录

版权页：插图：（二）审计组管理机制。审计组是具体实施绩效审计项目的主体。基层审计机关要加强绩效审计项目的组织领导，根据项目特征，采取审计组长竞聘等方式配备专业结构合理、技能水平较高的审计组成员，亦可考虑借助“外脑”，引入专家咨询制，将社会咨询机构、一些专业领域的权威专家和高校学者的力量整合到审计组中去，将审计组打造成具有战斗力、凝聚力、研究力和创新力的团队；要组织开展有针对性的业务培训和学习活动，使审计组成员充分掌握审计事项所涉及的法律法规、项目发展现状与方向以及政府投资项目合理的成本水平。（三）质量控制机制。审计机关在项目实施过程中，要严格按照审计署六号令规定执行，突出质量控制关键环节的监督管理，确保项目“规定动作”规范、“自选动作”到位。第一，要根据当地经济社会发展水平，因地制宜地研究建立切实可行的绩效审计评价指标体系。评价指标体系大致可分为三大类指标：投人类指标、效益类指标、管理类指标。投人类指标以资金投人为线索，透过可研报告、初步设计、批复的财政预算等前期汁划，一方面对预算审批、建设项目审批立项管理等决策方面设置定性指标进行评价，包括具体项目的可行性论证报告的科学合理性；另一方面，要对财政资金的拨付程序、管理制度等设置定性和定量指标进行评价，包括拨付程序的合法性、组织管理的健全有效性。效益类指标主要包括三方面的效益指标，即经济效益指标、社会效益指标和环境效益指标。经济效益指标主要对财政资金使用情况和投入使用后情况进行评价，可以采取定性和定量的方法设置指标，以具体项目的财务和非财务指标为主，如工程投资成本、投资回收期、项目寿命周期、建设工期等。社会效益指标可以从社会发展和居民生活水平两方面来细分。环境效益指标是效益审计评价指标体系中的重要组成部分，环境保护和社会的可持续发展是当今社会关注的重点，环境效益的实现是经济效益和社会效益实现的保障，所以，环境效益指标应该与经济效益指标和社会效益指标同等重要。管理类指标主要包括财政资金使用管理的合法性、合规性、内部制度的建立健全及有效性。第二，编制审计实施方案时应充分研究讨论，集思广益，加强与被审计单位的沟通与讨论，确定审计目标、审计重点和审计方法。第三，在审计报告审核阶段应着重评价审计目标的实现程度，审计证据是否具备客观性、相关性、充分性、合法性，审计评价是否实事求是、客观公正、坚持合理谨慎原则。

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《绩效审计指南》由中国时代经济出版社出版。