中央领导关注什么

出版时间：2008-7  出版社：连玉明,武建忠、连玉明、 武建忠 中国时代经济出版社 (2008-07出版)  作者：连玉明，武建忠 编  页数：367  
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内容概要

　　流行语汇有着明显的时代特征。伴随着社会的发展和演变，它记录着人类念的更新。从“大跃进”“人民公社”到“个体户”“脱贫致富”……代表了20世纪的图景。新时代，又有许多新词汇进入人们的视野，如“解放思想”“以人为本”“科学发展观”等。　　今年是改革开放第30年，我们依托中国政务景气监测中心的海量数据库，遵循政务信息处理要“重视中央领导重视的、研究省区领导研究的、发现城市领导发现的、思考县域领导思考的、关注普通百姓关注的”的宗旨，以改革开放30年为背景，以党的十六大以来中央的重大政策决策为重点，提炼和概括了一个个具有时代特色和丰富内涵的观点或事件，以关键词的形式进行横向比较和纵向挖掘，潜心展开，展现出一幅立体、宏伟、深邃的画卷。　　核心数据，是我们展示语汇动感的第一个方面。在我们看来，一篇文章，一个观点，只有有了数据的支撑，它才是有表情的，有灵气的，也才是有生命的。相反，再闪耀动人的语词，如果缺乏准确的数据背景资料，也不会让人信服，而只会变成一个哗众取宠的噱头。何况，改革开放30年是一个多么庞大宏伟的叙事，而十六大以来这10年更是多么的波澜壮阔。别说30个，就是300个、3000个关键词汇也不足以概括她的激情和魅力于有形。所以，我们试图借助这些数据支撑，延伸一下我们的哪怕几厘米的视界，得到哪怕几分钟的读者目光的停留，从而让这些关键词告别空洞。有了思想，被了荣幸，幻化出属于她自己的生命。　　政策点击，是我们衡量语汇内涵的一个最重要的砝码。始终保持敏锐的政治嗅觉，深入洞察重大政治经济政策变化的背景，准确把握国家大政方针的变化轨迹，及时捕捉社会政治经济生活中带有趋势性、规律性的变化苗头，将一个个关键词的细胞激活，让她与时代发展的潮流共舟，与社会生活的主旋律同曲，才不辜负日益公开着的中国政务的阳光雨露。　　观点评论，是我们诠释语汇影响力的另一个重点。和所有人们的习惯一样，我们对每一个关键词的认同，都希望借助于既有的超越于我们这个时代的所谓话语权威的力量，从而达到在最短时间最快情况下接近真理的无限可能。可能这种选择有时是一种奢望，甚至隐藏着极大的谬误，但在人们发挥主观能动性争取自由的过程中，随着能动性的不断发挥和自由的不断发展，必然要实现从必然王国到自由王国的飞跃，倘若没有对不同观点的把握和鉴别，谁又能体会到这种咫尺间飞跃的惊险瞬间。　　典型案例，是我们挖掘语汇深度最着力的一个方面。案例教学法近些年越来越受到追捧，在国外已被实践证明是一种对培养高管和提高其能力的极为有效的教学模式。同样，我们在对任何一个问题的把握过程中，特别重视对每一个问题的案例价值的展示和延伸，这是一种非常重要的方法和理念。

作者简介

连玉明，著名城市专家、教授，北京国际城市发展研究院院长。MCA国际城市管理网络实验室首席科学家。连玉明教授同时担任中共中央党校国情国策研究中心研究员。北京市政协委员，首都科学决策研究会常务副会长，《领导决策信息》杂志社社长，中国城市论坛学术委员会主席、中国人民对外友好协会特邀理事、中国非洲人民友好协会理事、中国东盟协会理事、中国韩国友好协会理事、中国印度友好协会理事等。长期受聘为北京市、上海市、重庆市、深圳市、乌鲁木齐市等城市顾问。主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一；创立的“学习型社会理论”在国内创建学习型社会实践中得到广泛应用。主编出版有《中国城市蓝皮书》、《中国城市生活质量报告》、《中国城市品牌价值报告》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》等专著60多部。

书籍目录

安全发展【核心数据】近年来重特大安全事故处理情况【政策点击】安全生产“十一五”规划搭建安全发展政策框架【观点评论】珍惜每一个生命。不放过一起事故【典型案例】吉林省安监局在全省实施基层基础建设三年推进规划BFA CEPA CAFTA【核心数据】中国一东盟自由贸易区：全球最大的发展中国家自由贸易区【政策点击】中国自由贸易区战略渐次铺开【观点评论】加快泛北部湾合作。推进中国一东盟自贸区建设【典型案例】《广西北部湾经济区发展规划》概要创新型国家【核心数据】中国研发支出占GDP的比重尚不足1.5％【政策点击】“自主创新。重点跨越，支撑发展，引领未来”十六字方针谋创新【观点评论】自主创新尚需跨越四大障碍【典型案例】五大模式推动省部合作：广东产学研战略联盟将突破百家大部制【核心数据】中国行政成本高出世界平均水平1／4【政策点击】大部制改革渐入深水区037【观点评论】大部制不是简单“拼接组合”，发力在中后程【典型案例】地方大部制改革的“富阳模式”非典　防艾【核心数据】疾病全球化威胁人类生存【政策点击】以法制保障公众生命安全【观点评论】SARS五周年反思：维护健康离不开行政体制改革【典型案例】公共防疫的香港之道非公36条【核心数据】民营投资占据中国全社会投资的半壁江山【政策点击】“非公36条”破“垄”前行【观点评论】中国民营经济发展的七大问题【典型案例】四大策略破解浙江民企国际竞争力危机国家气候领导小组【核心数据】未来60～70年气候变化将导致大量物种灭绝【政策点击】全球气候变化的中国应对【观点评论】中国气象灾害防御存在四大薄弱环节【典型案例】九国应对雪灾经验录韩企“祼逃”【核心数据】未来5～10年中国99％的中小企业将会死亡？【政策点击】四处着力促进中小企业又好又快发展【观点评论】代表委员献策破解从紧政策环境下中小企业融资难【典型案例】青岛权威机构首份韩企撤离调查报告和平发展【核心数据】欧洲民调显示中国已成世界第二强国【政策点击】坚持和平发展，建设和谐世界【观点评论】外国政要专家评说中国和平发展【典型案例】国际维和与中国“蓝盔”和谐社会【核心数据】从一组信访数据看构建社会主义和谐社会【政策点击】构建社会主义和谐社会的纲领性文件【观点评论】解决民生问题是构建和谐社会之本【典型案例】量化“和谐社会”……附录

章节摘录

安全发展安全，是近年来社会最为关注的问题之一，也是中央领导最为牵挂的问题之一。2003年11月，新一届中央政府成立不久，国务院专门成立了由三十多个部门组成的国务院安全生产委员会，并成立国务院安全生产委员会办公室，作为安委会的办事机构。2004年1月9日，国务院以“国发〔2004〕2号”文件的形式，发布了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，作为之后安全生产工作一个总的指导文件。鉴于严峻的安全生产形势，2005年2月23日，国务院常务会议决定，将国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，由副部级提升为正部级，地方安全监管机构也纷纷升格，此举使我国各级政府安全生产监管工作力度大大加强，在一定程度上遏制了持续高发生的安全生产事故。2005年10月召开的党的十六届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这份文件中首次提出了坚持“安全发展”的新理念，并且首次把“单位国内生产总值生产安全事故死亡率”和“工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率”两个综合反映安全生产状况的指标纳入规划建议中。2006年3月27日，中共中央政治局进行第三十次集体学习，内容是国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设。胡锦涛总书记在主持集体学习时指出，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。这是我们对科学发展观认识的深化。胡锦涛强调，人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步与发展，必须以安全为基础、前提和保障。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，建设和谐社会首先要关爱生命。只有人民群众的生命财产安全得到切实保证，实现可持续发展，国家才能富强安宁、社会才能安定和谐、人民才能平安幸福。从“安全生产”到“安全发展”，切实体现了以人为本的要义，是科学发展观的真正体现。

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《中央领导关注什么》由中国时代经济出版社出版。