公务员制度新解

出版时间：2008-8  出版社：电子科技大学出版社  作者：许文骊 编  页数：224  
Tag标签：无  

内容概要

　　《公务员制度新解》共分10个章节，主要对公务员制度作了新的解释，具体内容包括公务员制度的产生与发展、公务员的权利与义务、公务员的职位与级别、公务员的录用与考核制度、公务员的奖惩制度等。

书籍目录

第一章 公务员制度的产生与发展第一节 西方公务员制度的产生与发展一、西方公务员制度的起源二、西方公务员制度的发展三、西方公务员制度的未来趋势第二节 中国公务员制度的产生与发展一、中国古代的官吏制度二、新中国干部人事制度的发展三、国家公务员制度的形成四、现代国家公务员制度的特点第二章 国家公务员概念及公务员管理体制、管理机构第一节 国家公务员概论一、国家公务员概念二、国家公务员管理原则三、国家公务员管理的法律依据第二节 公务员管理体制一、公务员管理体制的含义二、公务员管理体制的作用第三节 公务员管理机构一、公务员管理机构的含义及职能二、中国公务员管理机构三、国外公务员管理机构第三章 公务员的权利与义务第一节 公务员权利与义务概述一、公务员义务与权利的含义与意义二、公务员权利与义务的特点三、西方公务员的权利与义务的内容四、国外公务员权利与义务的变迁趋势第二节 我国公务员权利的内容一、公务员权利的规定原则二、我国公务员的权利三、公务员权利的法律保障第三节 我国公务员义务的内容一、公务员义务的规定原则二、我国公务员的义务三、公务员的法律责任四、我国公务员权利与义务的思考第四章 公务员的职位与级别第一节 公务员分类制度概述一、两种人事分类制度二、两种分类制度的比较第二节 公务员职务与级别制度一、公务员职务与级别的含义二、建立公务员职务与级别的意义第三节 职位分类一、职位分类的作用二、职位分类的标准和类别的划分三、公务员的职位设置第四节 公务员的职务一、职务类型二、职务序列第五节 公务员的级别一、公务员级别的功能二、公务员级别的确定三、公务员的衔级四、公务员的级别与职务的对应第五章 公务员的录用与考核制度第一节 公务员录用制度一、公务员录用制度概述二、公务员录用的资格条件三、公务员录用的方法四、公务员录用的程序第二节 公务员考核制度一、公务员考核制度概述二、公务员考核的范围与等次三、公务员考核的方法四、公务员考核的程序五、公务员考核结果的使用第六章 公务员的职务任免与升降制度第七章 公务员的奖惩制度第八章 公务员的培训与交流、回避制度第九章 公务员的工资、福利与保险待遇第十章 公务员的辞职、辞退与退休制度附录一 《中华人民共和国公务员法》附录二 习题参考书目后记

章节摘录

　　第一章 公务员制度的产生与发展　　现代行政管理理论认为，政府是一个由机构和人员组成的有机整体，机构只是政府运行的组织载体，政府的各项职能需要公务员去履行，机构作用的最终发挥取决于机构中的人员。而现代化的公务员制度，就是要建设一支高素质和专业化的公务员队伍，使公务员依法履行公职，承担国家事务和社会公共事务的管理职能，对整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护发挥重要作用。目前，世界上大概有60多个国家和地区实行程度不同的国家公务员制度。研究公务员制度，了解公务员制度的历史背景和发展方向，对我们剖析公务员制度是非常具有意义的。　　第一节 西方公务员制度的产生与发展　　一、西方公务员制度的起源　　作为政府行政管理的一种基本制度和国家政治制度的重要组成部分，国家公务员制度最早形成于英国，19世纪80年代的美国和第二次世界大战后的法国也先后效仿英国，建立了职业化的公务员队伍。在早期的西方国家，公务员制度的产生都具备一定的社会历史条件。　　（一）西方文职官员的出现　　西方国家的公务员承继于西欧文职官员阶层，是西欧文职官员发展到资本主义阶段的必然结果。因为，要研究西方公务员制度，必须从它的源流——西方文职官员说起。　　西方文职官员（WesternMagistrate）是在中世纪特定的环境中发展起来的。当时的西欧社会主要格局是分散的、诸侯割据的小邦国家，经济上实行的是领主——农奴制经济，政治结构则是贵族与教廷的联合统治。西欧长期以基督教的“经院神学”禁锢人们的思想，抛弃了早期基督教平等、博爱、牺牲的精神。 　　……