当代中国公共政策实证研究

出版时间：2010-3  出版社：上海大学出版社  作者：范明林，张钟汝 著  页数：212  
Tag标签：无  

前言

　　第二次世界大战以后，政策科学作为一门综合性和应用性很强的全新学科在西方蓬勃兴起，它是当代社会科学尤其是行政学和政治学发展的一个重大突破。当今世界各国的政界和学界对此都予以高度关注，因为政策科学及其成果以其独特的、新颖的范式和理论视角，对公共决策的科学化、民主化以及对一个国家经济、社会的发展都具有很大的促进作用。　　近年来国内政策研究方兴未艾，盖源于党中央提出的和谐社会建设的需要，也与各级政府积极开展民生工作密切关联，更是对改革开放以来国家和地方实施的教育、医疗、住房、社会福利、养老、妇女儿童保护等一系列政策及其效果的积极回应，本书就是这种积极回应和思考的结果。　　本书政策研究涉及的内容包括：社会福利政策、养老政策、廉租房政策、儿童救助政策，等等，这些议题全是和谐社会建设的重要内容，更是政府民生工程的核心部分，因此，这些政策及其实施的效果和效益实在是关系重大，而国内对此类公共政策的研究尚有待于深入。本书主要采用质性研究的方法，通过深入、扎实和细仔的资料收集与整理、分析工作，对上述主题的公共政策及其实施进行梳理、评估和分析。在此基础之上，本书不仅对现有政策及其效果进行反思，而且从积极和建设性的角度，更是提出了上述政策改善或完善的方向以及具体途径，从而以期对民生工程更科学合理的实施和国内政策研究的发展有所贡献。

内容概要

　　近年来国内政策研究方兴未艾，盖源于党中央提出的和谐社会建设的需要，也与各级政府积极开展民生工作密切关联，更是对改革开放以来国家和地方实施的教育、医疗、住房、社会福利、养老、妇女儿童保护等一系列政策及其效果的积极回应，《当代中国公共政策实证研究》就是这种积极回应和思考的结果。　　《当代中国公共政策实证研究》政策研究涉及的内容包括：社会福利政策、养老政策、廉租房政策、儿童救助政策，等等，这些议题全是和谐社会建设的重要内容，更是政府民生工程的核心部分。《当代中国公共政策实证研究》主要采用质性研究的方法，通过深入、扎实和细仔的资料收集与整理、分析工作，对上述主题的公共政策及其实施进行梳理、评估和分析。在此基础之上，《当代中国公共政策实证研究》不仅对现有政策及其效果进行反思，而且从积极和建设性的角度，更是提出了上述政策改善或完善的方向以及具体途径，从而以期对民生工程更科学合理的实施和国内政策研究的发展有所贡献。

书籍目录

前言第1章 社会企业的发展路径分析：价值与政策取向一、研究问题、背景和意义二、研究视角和研究框架三、理论基础和文献综述四、社会企业的发展路径与困境五、价值低估与政策缺失六、理论视角的检验和对策性思考第2章 中国流浪儿童救助政策的绩效评估研究一、政策背景与研究目的二、研究方法三、流浪儿童问题产生的原因分析四、现行流浪儿童救助政策的绩效分析五、流浪儿童问题以及流浪儿童救助政策的讨论和反思六、应对流浪儿童问题的政策建议第3章 廉租房评估制度研究一、研究问题和研究意义二、廉租房制度和社会排斥三、研究框架和研究设计四、现行廉租房评估制度反思五、廉租房评估模式构建和评估政策路径选择第4章 养老服务社会化政策效果分析一、研究背景、问题和方法二、我国香港地区养老服务政策以及带来的思考三、T区养老服务机构现状描述和评估四、T区养老服务机构投入状况及其评估五、T区养老服务机构运行状况及其评估六、T区养老服务机构监督状况及其评估七、T区养老服务社会化政策实施的分析和讨论第5章 网络行动对公共决策的影响研究一、网络行动对公共决策影响的研究回顾二、中国网络行动者的实证分析——以2007、2008年发生的网络大事为例三、网络行动对公共决策影响的思考第6章 上海市“人户分离”老年人社区服务状况研究一、研究背景与课题提出二、上海市老年人“人户分离”现状与成因三、“人户分离”现象对现有社区服务管理的影响四、相关对策建议参考文献后记

章节摘录

　　（三）研究的背景　　1.全球背景下的社会企业发展热潮　　第二次世界大战后，世界各国民众参与公共事物的意识有所提高，各种非政府组织（或第三部门）纷纷涌现①，我们从各种媒体上也频频看到非政府组织（或第三部门）活跃的身影：在克服“政府失灵”和修补国家的社会服务职能过程中，提供公共物品，弥补市场和政府双重失灵；在扩大社会公平，维护公共利益方面，积极整合社会力量、关注社会弱势群体；在促进社会资源合理配置方面，积极促进经济增长，增加就业机会，改善经济结构。这些组织不论是国际社会，还是民族国家，甚至是人们生活的小社区无所不在，活跃在各种领域，保障人民基本权利，促进社会公正的实现。　　进入20世纪80年代以来，“社会企业”一词在全球各个国家中迅速风靡，被用来指称那些志愿者组织或私人合作组织等具有企业特征但又有社会服务目标的团体。社会企业的诞生与壮大是西方市民社会中私人领域和公共领域无法满足社会需要的结果。在全球化经济浪潮下，西方的社会福利系统所承担的许多社会服务正在大规模萎缩，公共部门逐渐将其责任转移给公民，另一方面，私人企业也没能力证明他们能满足公民的需求，无法提供最优性价比的产品，这就造成了政府和市场的双重失效。由此催生了志愿者社团的产生，以回应市民社会的更大需求，使他们建立起更大的信任感。社会企业在全球范围内的迅猛发展，令美国乔治·梅森大学经济学教授泰勒·科文惊呼：“社会企业发展的新时期已经来临，我们正处于社会企业从小溪变成大河的时代。”（Michael J Christie，2006）。　　这些社会企业的产生源于“二战”后西方各国发生的深刻变革。在各种社会福利思想的影响下，美国以及欧洲地区的社会福利政策也在不断改进和发展，福利国家出现的危机促使人们重新思考解决就业等社会问题的新途径。如1995年9月，伴随时任英国工党领袖的布莱尔的《第三条道路：新世纪的新政治》一书的出版，“第三条道路”理论在英国成为人人皆知的政治口号。“第三条道路”主要有四个主张，其中“改革福利制度，重新定位国家”是一项重要内容。