北京奥运法律事务的足迹

出版时间：2009-6  出版社：中国人民公安大学出版社  作者：第29届奥林匹克运动会组织委员会法律事务部 编  页数：484  

前言

百年奥运，中华圆梦。2008年8月至9月，北京举办奥运会和残奥会取得巨大成功，大大提升了我国各族人民的凝聚力和自豪感，促进了我国人民与世界各国人民的了解和友谊，广泛弘扬了团结、友谊、和平的奥林匹克精神，为奥林匹克运动书写下新的辉煌篇章。人文奥运、法治同行。有特色、高水平的北京奥运会、残奥会，呼唤法治精神，呼唤法律保护。在2001年7月北京奥运会申办成功之前，我国基本上没有开展奥林匹克法律事务工作。北京奥运会、残奥会为我国完善奥林匹克法律体系，全面开展奥林匹克法律事务工作，既创造了难得机遇，也提出了急迫需求。我国政府十分重视依法筹备和组织北京奥运会、残奥会，包括认真履行以《奥林匹克宪章》、《主办城市合同》为核心的国际承诺，及时出台《奥林匹克标志保护条例》等法规，加大行政执法力度，开展法治宣传教育，为成功举办奥运会、残奥会创造了良好的法治环境和舆论氛围。北京奥组委非常重视法律事务工作。根据《北京奥组委工作规则》的规定，依法开展工作是筹办和组织奥运会、残奥会的基本原则。2001年12月，北京奥组委法律事务部与奥组委同日诞生。这是我国第一次在国际综合性经济、文化、社会、体育活动组织机构内设立法律事务部门。北京奥组委法律工作是北京奥运会、残奥会法律工作的重点，法律事务部是北京奥组委法律工作核心任务的承担单位。北京奥组委七年来的法律实践，代表了我国奥林匹克法律实践的创新成果。筹备和组织奥运会、残奥会是一项庞大、复杂的系统工程，涵盖体育比赛、开闭幕式、火炬接力、文化活动、形象景观、新闻、电视转播、互联网转播、知识产权、市场开发、票务、国际联络、礼宾、食宿、交通、安全保卫、医疗卫生、反兴奋剂、物流、采购、场馆建设、城市运行、志愿服务等方方面面，这些业务领域无一不同法律事务密切相关。自成立之始，法律事务部就广泛参与国家、北京市有关立法工作，妥善处理我国国情同现代奥运会、残奥会管理体制和运行机制的法律关系，监督落实国际承诺，建立健全以合同监管、知识产权保护、法律服务为重点的各项制度，有效防范和化解了奥运会、残奥会筹备和组织工作中的法律风险，开创了我国奥林匹克法律实践的新局面，保障了北京奥运会、残奥会的成功举办。北京奥组委的法律工作成就，是在依法治国、建设社会主义法治国家的伟大进程中。在国家和北京市立法、司法、执法机关的领导、协调下。

内容概要

作为北京奥组委主管法律工作的执行副主席，我欣慰地看到，在北京奥组委的法律实践中，一批具有社会主义法治理念，熟悉奥林匹克事务和国际体育规则的法律专门人才成长起来。北京奥组委法律事务部是一支忠于法治、精通业务、团结奋斗、奉献奥运的团队，他们在日常工作和团队建设中，用辉煌的事业号召人，用法治的理念坚定人，用身边的榜样教育人，用创新的工作振奋人，用充分的信任动员人，用民主的氛围感染人，取得了突出的业绩。    在北京奥运会、残奥会筹备和组织过程中，法律事务部同国家、地方法制工作和执法部门通力合作、密切配合，勤于思考，勇于创新，敢于坚持，善于协调，甘于奉献，严于自律，不负众望，出色地完成了北京奥组委的法律事务工作。数千份合同，数千封与执法机关交换的函件，数千件法律对策研究事项，数千个忠于法治、奉献奥运的日日夜夜，正是这些“数千”，积累起北京奥组委法律工作的巨大成功。    在紧张的北京奥运会、残奥会筹办工作中，法律事务部员．工结合业务实践，撰写、编辑了《北京奥运法律事务的足迹——北京奥组委法律事务部纪念文集》。本书反映了北京奥运会、残奥会法律实践中的一些探索、体会、思考和经验，对于我国奥林匹克法律研究，对于大型活动的法律实务，都有重要借鉴意义。大规模的奥林匹克法律实践在我国尚属首次，况且本书也并非针对北京奥组委法律工作的全面总结、理论研究，因此书中不可避免地会有疏漏和不足之处。从文史研究的角度来看，有关北京奥运会、残奥会法律事务的文献和学术研究成果，今后将逐步推出。我相信，今日嫩枝探伸，必是他日青盖亭亭。    北京奥运会、残奥会不仅创造了大量的物质遗产，更留下了丰富的精神遗产，其中就包括奥运法治遗产。与北京奥运会、残奥会筹备工作同步全面展开的中国奥林匹克法律实践，为奥林匹克运动和中国法治进程留下十分宝贵的财富，非常值得研究、借鉴和推广。    奥林匹克精神与法治理念是一致的，奥林匹克精神尊崇法治，尊重人的尊严和权利，主张公平、公正、公开。在全国人民践行科学发展观、全面建设小康社会的今天，我们更应深刻体会社会主义法治精神与奥林匹克精神，让这些精神发扬光大。

书籍目录

序工作札记  1.在现行法律与奥林匹克国际惯例之间寻求平衡  2.北京奥运期间体育仲裁的若干问题  3.我国奥林匹克法律事务的成功实践  4.关于奥运会组织管理规则与奥运会主办国政策法律环境冲突的初步分析与对策建议  5.北京奥组委合同业务概述  6.奥林匹克知识产权保护简论  7.奥林匹克标志保护工作综述  8.论奥林匹克知识产权立法的理论根基  9.浅谈法律解释在保护奥林匹克知识产权工作中的运用  10.《奥林匹克标志保护条例》适用问题研究  11.奥林匹克标志保护工作取得成就及存在问题初探  12.奥林匹克标志的行政保护问题研究  13.保护奥林匹克知识产权与强化广告监管的思考  14.奥运会口号征集活动之法律问题研究  15.奥林匹克知识产权辖区原则浅析  16.互联网环境中的奥林匹克知识产权保护浅析  17.北京奥运会知识产权刑法保护概述  18.北京奥运会相关知识产权合同简介  19.北京奥运会市场开发赞助计划概说  20.北京奥组委现金等价物管理的法律实践  21.赞助商权益落实及协议框架安排  22.奥运特许经营介绍及相关问题初探  23.奥运采购制度的构建及其特色  24.奥组委采购合同的内容简介及分析  25.北京奥组委租赁业务介绍及相关法律问题探讨  26.北京奥运会餐饮服务合同特色与问题初探  27.北京奥组委外籍人员合同概述  28.北京奥运会转播相关法律问题初探  29.北京奥林匹克转播有限公司相关法律问题概述  30.奥运会新媒体转播权研究  31.票务销售中的地域性法律问题研究  32.浅析奥运门票销售合同的订立和法律性质  33.北京奥运会火炬接力境外传递及境外传递服务协议概述  34.北京奥运场馆建设中的管理特点和创新  35.论表演者的权利  36.浅谈北京奥组委法律事务部前期志愿者工作  37.以北京奥组委的独立法人地位为视角谈我国赛事组委会的风险控制机制  38.奥运法务中的民商事法律关系及其调整方式  39.漫谈“涉奥”刑事案件特点与成因    40.浅析国际奥委会的法律性质和地位  41.国际体育仲裁庭仲裁与国际商事仲裁比较  42.国际体育仲裁庭对兴奋剂检测对象的归责原则  43.浅析北京奥组委在奥林匹克青年营中的法律地位  44.北京奥运会合同档案的建立和管理  45.北京奥运会档案制度探析  46.法律事务部工作职责综述  47.奥运法律事务随笔一二媒体报道  1.法治为北京奥运护航    2.北京奥运会的法律内幕  ……文献及附录

章节摘录

工作札记在现行法律与奥林匹克国际惯例之间寻求平衡第29届奥林匹克运动会组织委员会（即北京奥组委）负责组织2008年夏季奥林匹克运动会。这是国际奥委会的委托，也是中国人民的重托。根据国际公法的一般原则，参加本次奥运会的注册人员理应遵守主办国家的现行法律。同时，根据《申办报告》和《主办城市合同》，北京奥组委有义务遵守《奥林匹克宪章》和奥林匹克国际惯例。尽管国际奥委会是一个非政府间国际组织，《奥林匹克宪章》也不是政府间国际条约，但是，北京奥组委既然作出了承诺，就应当履行相应的义务。这样，既有利于维护中国的国际形象，也有利于奥运会的成功筹办和举办。改革开放30年来，我国现行法律已日臻完备。大体而言，社会生活的多个领域均有相应的法律、法规加以调整。但是，我国现行法律与奥林匹克国际惯例又存在着许多差异和矛盾之处。解决这种差异和矛盾，当然离不开立法。比如国务院制定的《奥林匹克标志保护条例》和筹办及赛会期间关于媒体采访的规定。但是，完全靠立法或进行大规模的立法又是不现实的。主要原因是：第一，启动立法机制要花费大量的精力，且旷日持久，如果许多工作待立法之后再开始，难免会耽误大局；第二，我们对奥林匹克国际惯例仅是刚刚接触，不能期望在极短时间内对之了如指掌，在一知半解的情况下贸然立法，必然会带来风险；第三，作为一个社会主义法治国家，为了一件具体的活动（哪怕是国际性重大活动）进行“一次性”立法，待这个具体活动结束后，再加以废止，这种做法似乎有碍于法治国家的形象。在对待这个问题上面，我们的立场是：我国现行法律基本够用，没必要进行大规模的立法。在遇到我国现行法律与奥林匹克国际惯例不一致的具体场合，则采取特事特办之策来加以解决。这样，既无损国家法律的严肃性，又适应了筹办、举办奥运会的特殊要求。

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《北京奥运法律事务的足迹》是由第29届奥林匹克运动会组织委员会法律事务部所编写，中国人民公安大学出版社出版发行的。