小城镇规划设计丛书

出版时间：2012-2  出版社：化学工业出版社  作者：温娟　等编著  页数：277  

前言

丛书前言 党中央、国务院历来十分重视小城镇的发展和建设。新中国成立以来，小城镇得到前所未有的发展。改革开放30余年，更是我国小城镇发展和建设最快的时期，特别是在沿海较发达地区，星罗棋布的小城镇生气勃勃，如雨后春笋，迅速成长，成为繁荣经济、构筑起农业、工业和服务业的基石，以及转移农村劳动力和提供公共服务的重要载体。铺就着乡村城镇化的道路，实现了千千万万向往现代生活农民的梦想，向世人充分展示着其推动农村经济社会发展的巨大力量。 为了推动小城镇的健康发展，党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。” 2000年6月13日，中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》指出“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路。”“当前，加快城镇化进程的时期已经成熟。抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。” 党的十六大提出：“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”十六大做出的加快城镇化进程的重大部署，立足于我国国情和农村实际，是今后一个时期小城镇建设工作的指导方针和行动纲领。2005年，中央1号文件要求明确“着力发展县城和在建制的重点镇”。2008年，党的十七届三中全会《决定》指出：“坚持走中国特色城镇化道路，发挥好大中城市对农村的辐射带动作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。” 2009年10月中共中央又出台了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，指出：“当前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革和发展的一项重要任务。”“发展小城镇要以党的十五届三中全会确定的基本方针为指导，遵循以下原则：一是尊重规律，循序渐进；二是因地制宜，科学规划；三是深化改革，创新机制；四是统筹兼顾，协调发展”。党中央所做出的这一系列的政策部署，是立足于我国的国情和农村的实际，是今后小城镇建设工作的指导方针和行动纲领。发展小城镇对加强我国的城镇化进程、缩小城乡差别、扩大内需、拉动国民经济持续增长都将发挥极其重要的作用。 近年来，小城镇的平均人口规模增加、综合承载力显著增强，集聚效益逐步显现，城镇功能逐步由乡村型服务功能向复合型服务功能转变，在城镇化发展中的作用进一步提升。全国建制镇由1979年的2851个增加到2008年的19234个，建制镇人口由1978年的4039万人增加到2008年的13785万人，全国建制镇(不含县城关镇)平均人口规模接近万人，在长江三角洲、珠江三角洲等城镇密集地区甚至出现了一批5万～20万人口的小城镇。2004年建设部会同发改委等6部门，确定了1887个重点扶持发展的全国重点小城镇，有力地推动了小城镇的率先发展，也为促进县域经济发展和小城镇改革夯实了基础，提供了新的路径。 在党中央、国务院的正确领导下，各级党政领导十分重视小城镇的建设和引导，我国的小城镇建设取得了辉煌成绩，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外新形势、新变化、新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：优化城市化布局和形态；按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展；科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。“十二五”期间，我国城镇化水平将从475％提高到515％。小城镇建设是我国社会主义建设的重要组成部分。在长期的深入基层进行调查研究和实践中，我们深刻地体会到搞好小城镇规划设计，是促进小城镇健康发展的重要保证。 为此，在化学工业出版社的支持、配合下，特组织了对小城镇建设规划设计具有丰富研究经验的专家、学者编著了《小城镇规划设计丛书》。 该丛书共六册，包括《小城镇规划与建设管理》、《小城镇生态环境设计》、《小城镇园林景观设计》、《小城镇住宅小区规划》、《小城镇街道与广场设计》、《小城镇住宅建筑设计》。丛书的编著力求根据国情，结合各地的具体情况，在总结经验的基础上，突出小城镇的特点和地方特色，并附经典实例，以便为从事小城镇建设的规划、设计人员和广大基层干部、群众提供一些具有实践意义的参考资料和亟待解决问题的处理方法。希望本丛书对小城镇建设的规划设计工作能有所帮助。 《小城镇规划设计丛书》的出版，得到各有关方面的领导、专家、学者的关心和指导，很多同志无私地提供了很好的参考资料，借此表示衷心的感谢。 《小城镇规划设计丛书》编委会二○一一年十月于北京  前言 小城镇建设作为新农村建设的切入点，不仅可以大量吸纳农村剩余劳动力，缓解城市人口和生态压力，调整农村产业布局，带动农村非农产业发展，加快农村工业化的进程，激活农村经济，而且可以提高农村人口综合素质，改善和优化生态环境，促进农村经济社会的可持续发展，有效解决“三农”问题。同时，小城镇上联城市下接农村，是城乡协调发展的“平衡杆”，是城市化的“推进剂”，有利于缩小城乡差别，打破城乡经济的二元结构，促进城乡空间的逐步融合，最终实现全面小康社会。因此，稳步推进小城镇建设，对于我国的社会主义新农村建设和城镇化战略均具有重要意义。 然而在小城镇建设的过程中，人们在注重其外在的、直接的经济效益的时候，往往忽视了其内在的、间接的社会效益和生态环境效益，致使小城镇在发展过程中出现了一系列的生态环境问题。一是土地浪费现象普遍。小城镇建设初期，许多地方对小城镇的功能、性质和定位不明确，求大求全，占用土地面积过大，造成土地资源的严重破坏和浪费。二是重复建设较为普遍。由于小城镇建设规划不完善、不延续，实施力度不够，致使小城镇内部工业、商业、住宅等功能区分布混杂，小城镇与农村之间、小城镇与大中城市之间以及小城镇相互之间缺乏统筹协调，重复建设现象普遍。三是环境污染严重。小城镇中的乡镇企业大多以原料开采、冶炼及简单的加工制造业为主，技术工艺水平较低，环保意识薄弱，对环境的污染严重，同时一些城市继续将污染工业向小城镇和农村转移，使得小城镇环境问题更为严峻。四是基础设施建设滞后。小城镇发展精力和资金集中用于盖房、办厂和建市场，而对小城镇的水、路、电、气等基础设施及文化、教育等社会公益设施则很少考虑，城镇污水、垃圾处理和供热设施更不完善。五是生态建设的非自然化倾向突出。在本已十分薄弱的生态环境建设中，普遍存在填垫水面、砍伐树木、破坏植被，追求大广场、大草坪、人工护砌河道的非自然化倾向，有些地方甚至造成对当地自然物种的浩劫，加剧了生态恶化的进程。六是对自然和文化遗产保护不力。随意拆改侵占历史建筑、风俗文化民居，破坏文化景观等现象极为普遍。七是环境监管不力。重建设、轻管理，专业的机构、队伍、设施以及相关的法律制度不完善，致使小城镇的管理特别是环境管理比较薄弱，环境卫生脏、乱、差的现象普遍，从而严重地影响了小城镇的健康可持续发展。 保护小城镇的生态环境，是从根本上解决小城镇环境、资源、人口、经济协调发展的问题，是实现社会经济可持续发展的关键所在，已成为当前小城镇建设的紧迫要求。增强环境保护意识，提高对小城镇可持续发展重要性和紧迫性的认识，是小城镇可持续发展的思想保障；合理划分生态功能区，分区域进行科学的建设、保护和管理，是小城镇可持续发展的空间保障；以生态小城镇指标体系和规划为引领，以法治手段强制规划实施，是小城镇可持续发展的制度保障；建设和完善小城镇环境基础设施，严格环境管理，是小城镇可持续发展的物质保障；以生态学、循环经济、低碳经济等理论为指导，科学合理规划水资源、能源的开发利用，是小城镇可持续发展的资源保障。 本书是《小城镇规划设计丛书》中的一册，书中明确了小城镇的定义和范围，并对社会主义新农村建设背景下小城镇建设的意义进行了详细分析；对小城镇生态建设的理论基础进行了重新梳理，新增了区域可持续发展、低碳经济等新的理论基础；对可持续生态小城镇的指标体系进行了修改和扩充，并增加了生态小城镇指标体系典型案例分析；较为系统地阐述了小城镇生态环境建设以及环境保护规划与环境基础设施建设；分章深入地介绍了小城镇水资源保护与合理利用、能源系统规划与建设、生态居住区规划与设计。书中内容丰富，观念新颖，是一本理论与实践相结合的小城镇生态环境设计参考读物，可供从事小城镇建设的建筑师、规划师、环境保护设计师和管理人员参考，适合于广大群众阅读，也可供大专院校相关专业师生教学参考，还可作为小城镇建设设计和管理人员的培训教材。 本书是在天津市环境保护局包景岭总工程师的直接关怀和指导下完成的，李爱贞，沈伟然等也为本书的编著提供了参考资料，在此表示诚挚的感谢。 限于水平和经验，不妥之处敬请广大读者批评、指正。 骆中钊 2011年10月于北京 什刹海畔滋善轩

内容概要

　　本书是《小城镇规划设计丛书》中的一册，书中对小城镇生态建设的理论基础进行了梳理，新增了区域可持续发展、低碳经济等新的理论基础；对可持续生态小城镇的指标体系进行了修改和扩充，并增加了生态小城镇指标体系典型案例分析；较为系统地阐述了小城镇生态环境建设以及环境保护规划与环境基础设施建设；分章深入地介绍了小城镇水资源保护与合理利用、能源系统规划与建设、生态居住区规划与设计。本书可供从事小城镇建设的建筑师、规划师、环境保护设计师和管理人员参考，也可供大专院校相关专业师生教学参考，还可作为小城镇建设设计和管理人员的培训教材。

作者简介

骆中钊，福建惠安人，1939年生，1963年毕业于同济大学建筑学专业（6年制）。曾任建设部村镇建设试点办公室副主任、副总建筑师，中国建筑技术研究院（现中国建筑设计研究院）村镇规划设计研究所副总建筑师。现任中国村社发展促进会特色存工作委员会首席专家，北京城市发展研究院总建筑师、研究员，国家一级注册建筑师，北方工业大学客座教授兼北方工业大学城镇发展研究所首席专家，北京工业大学建筑与城市规划学院客座教授，陕西省城乡规划设计研究院顾问兼厦门分院名誉院长，福建水立方建筑设计有限公司名誉院长，北京东方华脉工程设计有限公司顾问总建筑师兼传统建筑研究中心首席专家。

书籍目录

1　概论
　1.1　小城镇建设与环境变化
　1.2　国内外小城镇生态环境建设概况
　1.3　小城镇发展面临的生态环境问题
　1.4　小城镇必须走可持续发展之路
2　小城镇生态建设的理论基础
　2.1　小城镇生态环境建设
　2.2　小城镇生态建设的学科基础
　2.3　小城镇生态建设的基本理论
　2.4　小城镇生态环境建设规划的原理和方法
3　小城镇生态功能区划
　3.1　生态功能区划研究进展
　3.2　生态功能区划理论方法基础
　3.3　小城镇生态功能区划
4　可持续生态小城镇的指标体系
　4.1　可持续发展指标概述
　4.2　国内外可持续发展指标体系
　4.3　生态小城镇指标体系构建
　4.4　生态小城镇指标体系典型案例分析
5　小城镇生态环境建设
　5.1　工业开发型小城镇的生态环境建设
　5.2　生态农业型小城镇生态环境建设
　5.3　旅游服务型小城镇生态环境建设
　5.4　历史文化名城型小城镇生态环境建设
　5.5　城区卫星型小城镇生态环境建设
　5.6　生态退化型小城镇生态环境建设
6　小城镇环境保护规划与环境基础设施建设
7　小城镇水资源保护与合理利用
8　小城镇能源系统规划与建设
9　小城镇生态居住区规划与设计
参考文献

章节摘录

版权页：   插图：   在小城镇生态建设中，常用到的生态学基本原理如下。 （1）生态平衡原理 生态平衡是生态系统在一定时间内结构和功能的相对稳定状态，其物质和能量的输入输出均接近相等，在外来干扰下能通过自我调节（或人为控制）恢复到原初的稳定状态。当外来干扰超越生态系统的自我控制能力而不能恢复到原初状态时即生态失调或生态平衡的破坏。生态平衡是动态的，维护生态平衡不只是保持其原初稳定状态。生态系统可以在人为有益的影响下建立新的平衡，达到更合理的结构、更高效的功能和更好的生态效益。在小城镇建设中，应具备全局观念，注意协调农业各部门、农业与工业、农村与城镇等各种关系，维持生态系统的动态平衡，使小城镇生态系统形成最大生产力和活跃的生命力。 （2）生态位原理 生态位是指一个种群在生态系统中，在时间空间上所占据的位置及其与相关种群之间的功能关系与作用。生态位既表示生产空问的特性，又包括生活在其中的生物的特性，如能量来源、活动时间、行为以及种间关系等。在城市及城镇等人工生态系统中，生态位不仅是地域空间概念、环境最优概念，而且涉及经济范畴。例如人口迁移总是趋于最适宜的生态位，由此而带来城镇地域的分异、空间的变化、结构的调整，从而达到经济的高效运转和资源的集约利用。因此，在小城镇生态建设中，应努力创建生态位势高的生态系统，通过规划城镇的性质、功能、地位、作用及其人口、资源、环境等分布，为人们提供各种经济活动和生活行为的良好环境。 （3）多样性导致稳定性原理 生态系统的结构愈多样和复杂，则抗干扰的能力愈强，因而也易于保持其动态平衡的稳定状态。这是因为在结构复杂的生态系统中，当食物链（网）上的某一环节发生异常变化，造成能量、物质流动的障碍时，可由不同生物种群问的代偿作用加以克服。小城镇生态系统中，各种用地具有的多重属性保证了城镇各类活动的展开，多种小城镇功能的复合作用与多种交通方式使小城镇更具有吸引力与辐射力，各部门行业和产业结构的多样性和复杂性使得城镇经济维持稳定。 （4）食物链（网）原理 食物链是生态系统中各生物之间以食物营养关系彼此联系起来的序列，由多条食物链彼此相互交错连接成的复杂营养关系为食物网。一个复杂的食物网是使生态系统保持稳定的重要条件，一般认为，食物网越复杂，生态系统抵抗外力干扰的能力就越强，食物网越简单，生态系统就越容易发生波动和毁灭。在小城镇生态建设中，可以应用食物链（网）原理建立生态工艺、生态工厂、生态农业，综合利用各种物质，将“废弃物”重新回收到复杂系统的循环利用过程中，形成各种类型的“生态产业链”，在提高资源利用效率，减少污染物排放的同时，也可以维持小城镇生态系统的稳定性。 （5）系统整体功能最优原理 小城镇各个子系统功能的发挥影响了系统整体功能的发挥，同时，各子系统功能的状态，也取决于系统整体功能的状态；各子系统具有自身的目标与发展趋势，作为个体存在，它们都有无限制地满足自身发展的需要，而不顾其他个体的潜势存在。

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《小城镇生态环境设计》可供从事小城镇建设的建筑师、规划师、环境保护设计师和管理人员参考，也可供大专院校相关专业师生教学参考，还可作为小城镇建设设计和管理人员的培训教材。