日本灾害管理体系

出版时间：2009-1  出版社：北京大学出版社  作者：姚国章  页数：240  字数：330000  
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前言

震惊世界的汶川大地震在造成巨大的生命财产损失的同时，也给我国的国民经济与社会发展留下了难以抚平的历史伤痕。由于地震灾害成因复杂、影响因素众多，是迄今为止最难有效预防的天然灾害之一，特别是那些强度高、震源浅、波及范围广的地震，对人民群众生命财产和经济社会发展所带来的摧毁性的打击是很难避免的。但面对包括地震在内的各种重人灾害的挑战，我们当然不能被动消极地等待灾难的肆虐，最迫切需要做的是如何通过科学有效的方法构筑起强有力的防灾抗灾体系，降低全社会对各种灾害的“脆弱性”。也就足说，只有从根本上提升人、自然环境、建筑以及其他各种基础设施对各种天灾人祸的“抵抗力”和“免疫力”，才能有效抵御各种风险和危害，才能最大限度地减少各种灾害可能造成的生命财产损失。每一次灾难都是一本活生生的教科书，从灾难中学习，在灾难中成长。在历经这样的巨灾考验后，我国各地、各级政府和广大人民群众亟须做出深刻的反思。本书就是在这样的背景下完成的，笔者希望通过对日本灾害管理体系的全面和系统的研究，期待能为我国灾害管理体系又好又快的发展提供可资借鉴的经验与思路。

内容概要

作为世界主要发达国家的日本同时也面临着包括地震灾害在内的各种灾害的严峻挑战。在长期应对灾害的实践中，日本凭借其雄厚的经济基础、全球领先的科技发展实力和科学有效的组织管理，建立起了堪称世界一流的灾害管理体系，相关的发展经验非常值得我国学习和借鉴。本书以全面揭示日本灾害管理体系的发展脉络为主线，对日本灾害管理的重点问题进行了深入和系统的探讨，在此基础E结合中国的实际展开了有针对性的分析和讨论。全书共分7章，分别是：概述；日本的灾害管理体制；日本自然灾害预警系统建设；日本灾害管理通信系统建设；日本气象厅与灾害管理；NHK在灾害管理中的角色与行动；日本地震灾害保险体系建设。此外还有一个“日本国家减灾报告”的附录。    本书适合对灾害管理和应急管理感兴趣的各类读者，可用作相应的教学和研究资料。对政府部门从事灾害管理或应急管理实务的领导和管理人员来说，这是一本能提供启发和思路的参考读物；对高等院校和科研机构从事灾害管理或应急管理的专业人士而言，这是全面了解日本灾害管理体系的理想读物，也是更好地把握当今世界灾害管理发展现状和趋势的有价值的参考资料。

书籍目录

第1章　概论  1.1  日本国情概况 　 1.1.1  日本的地理与人口　  1.1.2  日本的行政体系　  1.1.3  日本的行政区域管理  1.2  日本灾害状况  　1.2.1  日本历史上所发生的主要灾害　  1.2.2　各类灾害所造成的生命财产损失  1.3  日本灾害管理的法律体系  　1.3.1　各类灾害事件与灾害管理法律制度的完善　  1.3.2  日本现今的灾害管理法律体系  　1.3.3  日本的“灾害对策基本法”　1.4  日本的灾害管理预算与财政金融措施  　1.4.1  日本的防灾预算　  1.4.2  日本的灾害管理财政金融措施  1.5  日本灾害管理经验的借鉴意义第2章  日本的灾害管理体制  2.1  日本灾害管理体制概述  　2.1.1  日本灾害管理体制框架　  2.1.2  内阁府的防灾角色　  2.1.3　中央防灾委员会　  2.1.4　都道府县防灾委员会　  2.1.5　市町村防灾委员会　  2.1.6　防灾委员会协调会  2.2　日本的防灾计划  　2.2.1  灾害应对基本计划　  2.2.2　防灾业务计划　  2.2.3  地区防灾计划　  2.2.4　指定地区防灾计划  2.3  日本灾害管理对策概览　  2.3.1  灾害预防　  2.3.2  灾害应急对策　  2.3.3  灾害恢复重建对策  2.4  日本的灾害救援体系　  2.4.1  消防机构　  2.4.2　警察机构　  2.4.3  自卫队机构  　2.4.4　医疗机构  2.5  日本的灾害管理教育　  2.5.1  中小学灾害管理教育　  2.5.2　面向社会的灾害管理教育  2.6  日本的社会应急宣传和动员  　2.6.1  日本的防灾宣传活动　  2.6.2  日本的防灾志愿者活动　  2.6.3  日本的防灾演练　  2.6.4  日本未来的灾害警报  2.7　对日本灾害管理体制的评价第3章  日本自然灾害预警系统建设  3.1  日本自然灾害预警组织机构建设  3.2  日本自然灾害运行体系  　3.2.1  日本自然灾害风险观测　  3.2.2  日本自然灾害预警信息的发布　  3.2.3  日本自然灾害预警信息的传播　  3.2.4  日本利用预警系统提高减灾认知的做法  3.3  地震预警  　3.3.1　地震观测与地震信息的发布　  3.3.2　地震预警信息的发布　  3.3.3　地震对策  3.4　海啸观测  　3.4.1  日本当地与远程的海啸　  3.4.2　对海啸的观测　  3.4.3　海啸预警信息的发布　  3.4.4　海啸风险图  3.5  火山预警……第4章　日本灾害管理通信系统建设第5章　日本气象厅与灾害管理第6章　NHK在日本灾害管理传媒中的角色　第7章　日本地震灾害保险体系建设　附录　日本国家减灾报告　参考文献

章节摘录

从某种意义上可以说，日本是世界上自然灾害最为“发达”的国家之一。在人为灾害方面，一方面日本拥有数量十分庞大的木结构建筑群，存在“先天性”的火灾隐患：另一方面，由于经济与社会的快速发展所导致的各种人为事故时有发生，特别是因石油、瓦斯等需求量的不断增人而引发的石油泄漏、瓦斯爆炸等新形态的人为灾害持续增加。面对各种自然灾害和人为事故的严峻挑战，日本凭借其雄厚的经济基础和全球领先的科技发展实力，建立起了堪称世界一流的防灾减灾体系，取得了令世人瞩目的成效，成为世界很多国家学习和效仿的典型。每一个国家都有自己特殊的国情，政治体制、经济社会发展水平等各个方面也各不相同，但在如何防范和应对各类天灾人祸方面，各国都肩负着共同的使命。与日本相比，我国的防灾减灾体系建设无论在管理体制，还是在防灾减灾技术的开发和应用等各个方面都存在着很大的差距，还不能很好地适应新形势下我国所面临的防灾减灾的新要求。从2003年的SARS到2008年的汶川大地震，这些天灾在给我们造成巨大的生命财产损失的同时，也对我国现有的防灾减灾体系提出了严峻的挑战，既需要我们进行全面而深刻的反思，更需要我们实实在在的行动和锲而不舍的探索。日本是防灾减灾体系建设的先行者，其在长期的发展过程中所走过的道路和所取得的经验对我国来说无疑有着十分宝贵的研究意义和参考价值。

用户评论 (总计8条)

•   日本的应急管理在全世界是有目共睹的，尤其是日本的地震预警做得很好，对中国有一定的指导意义。
•   对理解应急管理有很好的帮助。
•   很实用的灾难应急管理书籍
•   要写关于地震的论文，不得不买的书。小看了一下，听该可以用的上。
•   替老公下的单
•   拿到了就没兴趣看了
•   内容比较空，新东西太少。
•   书是正版的，质量可以的。