悬崖勒马

出版时间：2007-9  出版社：新华出版社  作者：(美) 艾伦·D. 龙伯格 (容安澜)  页数：255  字数：270000  译者：贾宗宜,武文巧  
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内容概要

详尽论述美国历届政府对台政策的嬗变及其对中美关系的深刻影响。全面分析中美两国围绕台湾问题展开的外交互动：透露美中达成微妙平衡的曲折经过、内幕背景和深层原因：预期台海博弈过程中的不确定因素及其巨大风险。

作者简介

艾伦·D，龙伯格(容安澜)美国知名中国问题专家，前美国副助理国务卿，国务院副发言人，现为美国智囊机构史汀生中心东亚项目高级研究员和东亚研究室主任。他多年在美国政府部门和智囊机构从事美国东亚政策问题研究，著有多部有关美国外交政策的著作。

书籍目录

出版说明前言鸣 谢对“悬崖勒马”的解释导言    核心问题：主权和“一个中国原则”  界定台湾问题  了解过去上篇  实现正常化  第一章 通向峰会之路    向高级别会谈迈进：定义日程    在对台政策上绞尽脑汁    为基辛格秘密访华进行准备    1971年7月“最关键的问题”：提出主权要求    1971年10月“最关键的问题”：寻求共同点    尼克松在中国  第二章 “一个中国”——伤脑筋的难题    从针锋相对到谋求创造性的解决方案    关于“一个中国”的原则    过渡时期：认真评估    比较富于创造性的思考：重新考虑“一个中国”    停滞不前    考虑局部步骤    一个时代的结束  第三章 正常化    终止选择：国务卿的“倒退”    认真从事    谈判正常化    两个关键问题：强调美国的立场下篇  落实正常化  第四章 一个中国，各有各的说法    制定法律：《与台湾关系法》    “官方性”和1980年总统竞选    布什在北京  第五章 武装台湾    先进的战斗机(工)：FX  第六章 政治挂帅  第七章 布什上台：不断变化的世界、不断变化的关系结论注释附录

用户评论 (总计1条)

•   　　 纵观台海局势发展的轨迹，一个清晰的特点就是它经历了多次大起大落的“折腾”。海峡两岸几番走到了兵戎相见的悬崖边缘，又艰难地从谷底折回平常状态。作为超级大国的美国始终深深地介入台海问题。半个世纪前，当朝鲜战争的战火烧到鸭绿江边时，中国曾向美国政府发出严正警告：“悬崖勒马！”当时的美国人不以为然，但后来中国志愿兵的参战大大改变了那场冲突和历史的进程。如今的台海局势依然严峻。就在各方苦思政策何去何从的时候，“悬崖勒马”的警告声犹在耳，难以忘却。
  　　
  　　 人们不禁好奇地发问：台海局势为什么总是徘徊在悬崖边缘？如何才能让台海局势远离悬崖呢？
  　　
  　　 试图回答这个问题的图书很多。在这些图书中，新华出版社2007年9月出版、美国知名中国问题专家艾伦·D·龙伯格（中文名容安澜）撰写的《悬崖勒马——美国对台政策与中美关系》一书无疑是其中的佼佼者。该书从美国的利益和政策角度探讨台海问题，为我们观察台海问题提供了一个新鲜而有意义的视角。
  　　
  　　 作为美国前副助理国务卿、国务院副发言人和活跃在东亚问题研究领域的政府智囊，龙伯格结合自身的政治经历和学术积累，在《悬崖勒马》一书中详尽论述了美国历届政府对台政策的嬗变及其对中美关系的深刻影响。作为美国对台政策的局内人，龙伯格在书中透露了美中达成微妙平衡的曲折经过、内幕背景和深层原因。全书几乎是不厌其烦地向读者展现了台海政治博弈过程中的不确定因素及其巨大风险。正是这些政治博弈的不确定因素才导致了台海局势屡次触及决策各方的政策“高压线”，总是徘徊在悬崖边缘。
  　　
  　　 作者一开篇即承认美国政府对台海局势的曲折起伏“负有重大的责任”。从基辛格首次访华以来的30多年中，美国在台湾问题上“充满了误解、错误的估计和相互矛盾的目的，有时导致剑拔弩张”。美国政府“由于他们对台湾人的感情和他们对中华人民共和国政策和做法的敌意以及他们对美国国内政策的敏感而使美国走上了一条对美国的国家利益有害、甚至危险的道路。”这在历史上表现为美国政府对台湾政策及对华政策的脱节，给美国和海峡两岸都造成损害。“这在很大程度上常常是由于过分注意国内的政治利益或经济利益所造成的，但多半是因为未能认识到海峡两岸的核心政治动机以及未能恰当地估价他们是否同美国自己的利益协调。”
  　　
  　　 作者在书中指出，美国的台湾政策多少是建立在信息的遗漏、误判和带有偏见的选择上的。为什么会出现信息失误呢？这里既有美国国内政治相互制衡，政出多门的客观因素；也夹杂的政策制定和执行者的主观因素。
  　　
  　　 1994年，克林顿政府通过“对台政策评估”，公开宣布台湾高级领导人访问美国是被“禁止的”。谁想8个月后，1995年5月22日，美国国务院又公开宣布，克林顿总统将发给李登辉访问美国的签证。针对“出尔反尔”的现象，国务院发言人尼古拉斯·伯恩斯为了自圆其说，强调李登辉将是“以严格的私人身份”访问美国的，将不进行“任何官方活动”。最后，疲于应付的伯恩斯不得不承认，在允许李登辉访美问题上“政府当然倾听了国会的意见”。
  　　
  　　 《悬崖勒马》一书对美国台湾政策决策历程的剖析，充满了决策各方沟通、信息传达和理解反馈的背景和内幕介绍。美国政府误判中国的严正立场和坚定政策是导致台海局势历次骤变的重要原因。美国在一定程度上陷入了单方面的“信息困境”。决策对方的善意没有被美国吸收，反而可能转化为美国消极政策的催化因素，更毋庸言无意、无关甚至是程序性的言行了。美国的困境类似于国际政治理论中的“安全困境”。因此，美国的台湾政策充斥着不该有的不确定性。两个陷入“安全困境”的、满怀善意的国家可能在现实中背道而驰，甚至拔刀相向。摆脱困境的方法其实很简单：健全有效的沟通和更宽广的决策视野。龙伯格认为中美关系30多年来的发展是因为“美国宁愿把台湾问题撇在一边，在某种程度上，这正是关系正常化的关键所在。而要做到这一点，对美国来说，是一个极其复杂的挑战”。美国政府应该从中美关系发展的大局来认识和处理台湾问题，同时决策者们要尽可能透明、畅通地进行意见交换和客观决策。
  　　
  　　 在书的末尾，龙伯格也提到中国政府在台湾问题上的立场是坚定的，政策是明确的。2003年9月，胡锦涛主席会见来访的美国前总统吉米·卡特时，郑重强调了中国政府有关“一个中国”的严正立场。当月晚些时候，时任外交部长李肇星在白宫拜会布什总统时，再一次重复了中国政府的严正立场和坚决态度：中国的主权和领土完整是不容侵犯的；世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的组成部分。作者认为这是因为中国人和“他们的美国同僚”都担心遗漏规范的说法，传达错误的信息。
  　　
  　　 最后，龙伯格在全书末尾得出忠告式的结论：美国政府不仅要明确地了解正常化承诺的大致轮廓，还要了解“贯彻这些承诺的细枝末节和极其重要的模棱两可之处”。也许，后者有时比前者更为重要。如果美国政府没有执行好这两点，“那是不负责任的，可能把我们推下悬崖。”
  　　
  　　 希望在想起美国对台政策和台海局势的时候，我们都能够记住四个字“悬崖勒马”。