中国安全生产60年

出版时间：2009-8  出版社：中国劳动社会保障出版社  作者：刘铁民 主编  页数：336  字数：293000  

前言

中华人民共和国从成立至今，已走过了整整60年波澜壮阔、艰苦卓绝的具有中国特色的社会主义创业历程。60年来，我国安全生产工作始终坚持“以人为本”“安全第一”，为保护劳动者的安全与健康，促进经济社会安全、和谐发展，作出了自己应有的独特贡献。回顾60年走过的道路，安全生产工作经历了解放初期的初创阶段（1949-1952年）；“一五”计划期间的基本制度形成阶段（1953-1957年）；“大跃进”的挫折及调整阶段（1958-1965年）；受“文化大革命”冲击阶段（1966-1978年）；拨乱反正和恢复发展阶段（1979-1998年）以及1998年以后的制度创新阶段。其间，既有事业成功的自豪与欢欣，也经历了工作遭受挫折后的苦痛与反思，在积累了丰富经验的同时，也有许多深刻的教训。通过60年来的实践，党和政府对安全生产工作的认识不断深化，安全生产工作已纳入法制化轨道，安全生产的方针、政策、制度、措施等也逐渐发展和成熟。今天，“以人为本”“安全发展”的科学理念已深入人心，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针正在全面贯彻落实，“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局已基本形成，重特大事故高发的态势已得到有效遏制，安全生产形势日趋稳定好转。在新中国成立60周年之际，编写《中国安全生产60年》这本书，对60年来我国安全生产工作进行较全面的回顾和总结，以缅怀那些曾经为我国安全生产、劳动保护工作而努力奋斗的人们，以及因生产安全事故和职业危害而死亡或受到伤害的人们，总结经验、汲取教训。

内容概要

本书对新中国成立60年来我国的安全生产工作进行了较全面的回顾和总结。全书除绪言外，共计10章，并附有大事记。    绪言部分简要论述了安全生产是社会发展的必然要求，介绍了安全生产方针的形成与发展，安全发展理念与和谐社会建设的关系；第一章介绍了安全生产监管体制沿革及安全生产工作的发展阶段；第二章介绍了安全生产法制建设的进程与成就；第三章介绍了安全生产监管工作的发展和现状；第四章介绍了事故应急救援与调查处理的发展与现状；第五章介绍了安全生产科学技术的发展与成就；第六章介绍了安全生产社会中介服务的形成、管理及现状；第七章介绍了工伤保险制度与安全生产经济政策的发展与现状；第八章介绍了安全生产宣传教育与安全文化建设的发展与成就；第九章介绍了我国在安全生产方面的国际交流与合作；第十章介绍了当前的安全生产形势、面临的挑战及对策。“大事记”记录了建国60年来我国安全生产工作的一些重大事件。    由于编写时间仓促，所掌握的资料不够全面，以及编写人员的水平有限，书中错误之处，欢迎读者批评指正。

作者简介

刘铁民，中国安全生产科学研究院院长，研究员，博士生导师。
    长期从事安全生产科技工作，主持完成了安全科技领域国家“七五”“八五”“九五”“十五”和“十一五”科技攻关，多项国家自然科学基金重点课题和重大国际合作项目。参与国家安全科技发展战略和重大项目规划制定。是国务院应急专家组成员、国家安全生产专家组成员、科技部国家公共安全科技发展规划起草专家组生产安全组组长和国家自然科学基金重大研究计划指导专家。在国内外发表大量学术论文和学术专著。获多项科技成果奖。
    2006年3月27日，中共中央政治局进行第三十次集体学习时，是《国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设》的主讲人之一。

书籍目录

绪言  一、安全生产是社会发展的必然要求  二、安全生产方针的形成与发展  三、安全发展理念与和谐社会建设  四、总结历史经验，促进安全发展第一章　安全生产工作发展历程  一、安全生产监管体制沿革  二、安全生产工作发展阶段第二章　安全生产法制建设  一、安全生产法制建设进程  二、安全生产法制建设主要成就  三、安全生产法制建设任重道远第三章　安全生产监管工作  一、安全生产综合管理与监督监察  二、行业主管部门安全生产管理  三、企业安全生产管理  四、工会对劳动保护的群众监督第四章　事故应急救援与调查处理  一、事故应急救援  二、事故调查处理第五章　安全生产科学技术  一、安全科学技术发展概述  二、安全科学技术领域主要成就  三、安全科学技术展望第六章　安全生产社会中介服务  一、社会中介服务的产生和发展  二、社会中介服务制度  三、社会中介服务机构管理第七章　工伤保险制度与安全生产经济政策  一、工伤保险制度历史沿革  二、工伤保险制度发展现状  三、新时期安全生产经济政策第八章　安全生产宣传教育与安全文化建设  一、安全生产宣传教育  二、安全文化建设第九章　国际交流与合作  一、国际交流与合作概述  二、中国与国际劳工组织  三、国际合作项目第十章　安全生产工作的挑战与对策  一、安全生产状况分析  二、影响安全生产状况的主要宏观因素  三、当前的安全生产形势  四、安全生产工作面临的挑战  五、安全生产工作对策大事记参考文献

章节摘录

插图：第一章　安全生产工作发展历程二、安全生产工作发展阶段旧中国是一个半封建、半殖民地的国家，劳动者不仅在政治上没有地位，生活上极其困苦，劳动中的安全健康更得不到起码的保障，劳动过程中发生伤亡事故和患职业病的情况十分严重。新中国成立60年来，国家在开展大规模经济建设的同时，安全生产工作有了很大发展。回顾历史，我国安全生产工作大致可分为以下几个阶段。1．安全生产工作初创阶段（1949—1952年）新中国成立初期，面临着百废待兴的局面，党和政府领导全国人民着手恢复国民经济。首先对旧企业进行民主改革，摧毁了长期压迫工人的封建把头、工头制度，废除了侮辱工人的搜身制，改革了旧的工时和劳动制度，与此同时，开展了劳动保护工作。（1）建立管理机构，组织干部培训。新中国一建立，中央人民政府就设立了劳动部。劳动部下设劳动保护司，各地方劳动部门设劳动保护处、科，作为劳动保护工作的专门机构，政府许多产业部相继在部内的生产或人事部门设立了专管劳动保护工作的机构，如燃料工业部，在部长直接领导下设置了安全监察处；重工业部在生产技术司内设立了安全技术劳动保护科；第一及第二机械工业部、邮电部、纺织工业部、铁道部、交通部在人事司内设立了劳动保护科或安全技术劳动保护科。中华全国总工会在各级工会中设立了劳动保护部，工会基层组织一般都设立了劳动保护委员会，以加强对企业劳动保护工作的监督。在厂矿企业中，东北各国营厂矿都在厂长或生产副厂长领导下建立了技术保安科（股），较小的厂配备了保安负责人；在车间中，由车间主任担任保安主任，下设专职或兼职的保安员；在职工群众中，也成立了保安小组。在全国其他地区，较大的国营厂矿都建立了相应的安全生产专管机构，配备了专职干部。

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