税式支出预算研究

出版时间：2011-6  出版社：中国财政经济出版社一  作者：崔惠玉  页数：311  

内容概要

综观全书，主要有以下几个特点：
1．其选题顺应我国预算管理改革的潮流，契合税收优惠管理的实际需要。我国自20世纪90年代末期以来，在财政预算管理领域进行了多项改革，如部门预算改革、国库集中收付制度改革、非税收入管理改革、政府采购制度改革等等，其目标都是促进预算资金管理和使用的公开、透明和高效。而税收优惠政策的过多过滥恰恰需要通过税式支出预算管理来加强对税收优惠政策的管理和应用。在此背景下，探讨税式支出预算管理问题既是我国公共财政管理体系的客观要求，也是建立科学规范的税式支出管理制度的重要举措。
2．关于税式支出项目的界定具有一定的先见性。税式支出项目的鉴别和确定是建立税式支出预算管理制度的基础。本书在系统梳理中国税收优惠政策现状的基础之上，结合税式支出基础理论及我国税制的特点，基于实际管理的需要对税式支出项目的界定提出了较为科学的鉴别方法。
3．初步构建中国进口税收税式支出预算编制体系。作者结合我国提出的建立“进口税收税式支出预算”的要求，归纳进口税收优惠政策，界定进口税收税式支出项目，将其按政府支出功能进行分类，编制进口税收税式支出预算简表。对税式支出预算管理制度提出的建议和对策比较符合我国目前的现状，具有一定的可行性。

作者简介

崔惠玉，女，1 975年8月生，辽宁庄河人。经济学博士，副教授，硕士生导师。2006年12月被评为“辽宁省普通高等学校优秀青年骨干教师”，2009年9月入选“辽宁省新世纪百千万人才工程”百人层次。现任教于东北财经大学财政税务学院。2004年1月至2005年1月，获国家留学基金委资助作为访问学者赴荷兰蒂尔堡大学（Tiiburg University）经济管理学院研修。主要研究领域为财税理论与管理。自从教以来，在《Public  Administration Review》、《财政研究》、《税务研究》、《财经问题研究》等核心期刊发表学术论文20余篇，参与学术专著和教材10余部。作为主持人承担教育部人文社会科学研究青年基金、辽宁省社会科学规划基金等项目10余项。作为主要研究者参与国家自然科学基金、国家社会科学基金、科技部、财政部重大课题的研究工作。学术成果中，曾获财政部协作课题二等奖、辽宁省自然科学学术成果奖一等奖、大连市政府社科进步奖三等奖等多个奖项。

书籍目录

1．导论
　1．1　选题背景及意义
　1．2 国内外关于税式支出已有的研究成果
　1．3　研究范围和研究方法
　1．4　研究框架
2．税式支出预算的基本分析
　2．1 税式支出的基本涵义、形式及分类
　2．2　税式支出的特点
　2．3　税式支出的效应
　2．4　税式支出预算的基本模式
　2．5 税式支出与税式支出预算的联系与区别
3．税式支出预算的合理性分析
　3．1 OECD国家税式支出预算的合理性研究
　3．2　税式支出预算与财政透明度原则
　3．3 中国构建税式支出预算的现实基础
4．税式支出项目的界定
　4．1 美国税式支出项目的界定
　……
5．税式支出规模的预算
6．税式支出预算的编制与管理
7．结论
附录
参考文献
后记

章节摘录

版权页：插图：2.3.5 税式支出与经济稳定原则经济稳定包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡多重含义。经济稳定目标的实现应解决三个层面的问题，一是社会总供求的平衡问题，二是生产结构的协调和高级化问题，三是环境优化问题。由于市场天然的缺陷，使政府在这三个方面发挥了重大的作用。税式支出作为政府保持经济稳定的工具，发挥了重要的效应。在经济过热状态时，一般通过增税政策来抑制企业和个人收入过快增长的势头，抑制投资需求和消费需求的过快增长，从而有效抑制总需求，达到社会总供求的大体平衡。当经济增长过慢时，政府可以通过税式支出政策，有效降低税收负担，调节经济总量，从而刺激总需求，增加就业，保持经济总量平衡。在调节经济结构方面，税式支出的作用更是不可低估。主要表现在产业结构的调节和地区结构的调节方面。当国家对某些需要优先发展或者发展较为滞后的产业给予较多的税式支出政策，就可以刺激资源向这些产业的流动，如近年来我国对高新技术产业和环境保护产业的支持和援助。在调节地区发展结构方面，国家一般对发展较慢的地区实行较多的税式支出政策，以吸引更多的外来投资，充分利用当地的资源优势，促进落后地区的发展，如美国当年对西部地区的税收优悫吸引了大量的外来投资，我国为促进西部大开发的税式支出政策及目前对东北老工业基地的税式支出等。

编辑推荐

《税式支出预算研究》是由中国财政经济出版社出版的。