中国林业金融支持体系研究

出版时间：2009-11  出版社：经济管理出版社  作者：田治威，秦涛，潘焕学　著  页数：287  

前言

　　集体林权制度改革后，林权流动趋于便利，林业生产经营活动更具活力，再加上森林资源升值预期，使林业资本“洼地效应”日益彰显。为促进社会资本和金融资本向林业聚集，2009年5月，中国人民银行、财政部、银监会、保监会、国家林业局联合发布了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，2009年6月，中共中央又召开了新中国成立以来的首次林业工作会议，在更高的层次谋划加快林业改革发展大计，为全面推进集体林权制度改革打开了政策大门，铺就了希望之路。　　然而，长期以来我国林业所获得的金融资源与其在经济和社会发展中的地位、作用极不相称，林业与金融的有效结合未引起足够的重视，相关理论体系与市场机制远未形成，金融服务严重滞后，导致投融资渠道有限、信贷资金供给不足、金融产品创新乏力、金融服务功能单一、产业资本外流严重，以及风险管理发展滞后等，这些问题直接影响着中央林业工作会议精神的深入贯彻执行，阻碍着林业改革成果的巩固和继续深化，也禁锢着林业的健康发展。依靠林业金融服务体系的建立，为林权改革提供支撑，为林农和林业企业提供全方位、多元化的金融服务，进而提高林业产业资金运行效率，促进林业可持续发展，已经成为新时期发展林业中需要研究的重大命题。因此，尽快研究建立科学有效的林业金融支持和服务体系，通过“优化信贷政策，创新金融产品，拓宽融资渠道，扩大服务对象”破解林业融资难题，填平林业资本“洼地”，深化集体林权制度改革，实现“扩内需、保增长、调结构、惠民生”战略具有非常重要的理论价值和现实意义。　　专著《中国林业金融支持体系研究》的产生犹如久旱后的甘霖，恰逢林业发展之急需。作为研究林业金融支持的首部论著，作者独树一帜，基于林权制度改革与现代林业发展的背景，以金融理论的视角，提出林业金融支持的全新概念，并大胆尝试从金融需求、金融供给、收益风险、产融结合和金融创新多个维度进行了系统、全面、深入的分析，初步建立了林业金融支持的理论体系和实践指引。

内容概要

本书借鉴产业经济学、金融经济学、信息经济学等理论的合理因素，从我国林业产业化发展的金融基础、产融互动和林业金融资源效率等多个角度．论述了我国林业产业化发展进程中的金融支持内在机理．并基于金融战略视角．从林业资本形成、投资效率、金融运行三个维度进行分析，通过构建“林业资本形成缺口模型”梳理林业产业发展进程中金融支持的内生逻辑和现实依据．为林业金融支持框架构建提供了理论依据。书中提出了林业金融支持制度安排的合理性以及体制的完善能够提供林业发展所需要的金融资源集聚与配置机制．通过以财政性融资、政策性融资和商业性融资所构成的三维空间支持体系奠定了我国林业金融支持体系的基础平台。

作者简介

田治威，北京林业大学经济管理学院财金系主任，教授，博士生导师，中国注册会计师；中国会计学会林业分会常务理事、副秘书长；国家林业局经济政策咨询专家；国家林业局经济与会计系列高级职称评审委员；国家林业局“九五”至“十二五”计划和专题研究的主要参加者。先后主持和参加了国家林业局(林业部)、财政部、国家计委、国家科委、农业部、NUDP的林业财会制度研究设计，森林资源资产核算与评估，生物资产会计核算办法，2006年企业会计准则——生物资产准则的研究设计，中国林业产业政策及其区域比较研究，三北防护林三期建设专题研究，经济转轨国家的林业政策，中国荒漠化治理相关政策及其绩效分析评价，林业生态工程后续产业发展研究，中国可持续发展林业战略研究，林业财政专项支出绩效考评，建立公共财政体系对林业的影响，全国主体功能区规划中林业政策需求研究。森林生态效益补偿基金多渠道投入机制研究，中外林业财政金融制度与政策比较研究等30余项科研课题，公开发表论文50余篇，出版专著(译著、参编)10余本。1984年、l994年获原林业部科技进步三等奖和二等奖各一项，2004年获“校优秀教师”称号，2008年获财政部、中国会计学会颁发的“中国会计与改革开放30年有奖征文”三等奖。
    秦涛，管理学博士，现为北京林业大学经济管理学院财金系教师。曾先后任职于北京久其软件股份有限公司、北京九略管理咨询公司、北京富达尔经济技术咨询有限公司、北京银谷地产集团。近年来先后参与和主持包括科技部科技评估中心(NCSTE)荷兰政府贷款项目绩效评估研究、财政部外国政府贷款绩效指标评价体系研究、国家林业局林业财政支出绩效考核项目研究、北京市社科“十一五”规划京西矿山关闭替代产业研究、中远集团上市公司全面风险管理研究、海南省三亚市文化产业发展战略规划研究、西安市解放路商业地产策划研究等课题30余项，并为西安市、三亚市和北京市石景山、昌平、密云、平谷、门头沟等区县制定相关产业规划，还为中国信达资产管理公司、中国电信、中国网通、中煤集团等公司提供管理咨询服务。出版著作3部，发表有关林业金融、林业投融资及企业经营战略等方面的学术文章24篇。
  　番焕学，北京林业大学经济管理学院财金系副主任、教授，博士生导师。1998—2002年曾先后任职于大鹏证券、中国建设银行、中国信达资产管理公司，参与过多家上市公司的重组、改制运作，实践经验丰富。先后主持北京水泥有限公司债转股研究、北京紫竹药业债转股研究、北京紫竹发展战略研究、北京东方化工集团债转股研究、中国远洋集团上市公司全面风险管理研究、北方国家级林木种苗示范基地战略研究、首都国际机场金融战略研究、北京汽车控股公司重组研究、北京海洋馆债务重组研究等在内的横向和纵向课题30余项，公开发表论文30余篇，出版专著(译著、参编)10余本。

书籍目录

第1章　导论  1.1　问题的提出  1.2　文献综述  1.3　本研究的体系结构  1.4　研究方法第2章　林业金融支持的相关理论  2.1　林业分类经营理论  2.2　产融结合理论  2.3　金融发展理论  2.4　金融创新理论第3章　林业金融支持机理与金融支持体系框架  3.1　我国林业金融支持的经济学机理  3.2　林业资本形成机制与投资效率分析  3.3　我国林业金融支持体系总体框架第4章　林业融资需求分析与信贷约束解决机制  4.1　林业融资需求与信贷约束程度分析  4.2　林业信贷供给理论与影响因素分析  4.3　抵押机制在林业信贷融资中的应用模式  4.4　林业金融服务体系构建路径第5章　林业产业吸融力(引资能力)评价及提升路径  5.1　商品林投资盈利能力总体评价  5.2　商品林投资风险种类及水平测定  5.3　投资收益率与风险影响因素分析  5.4　增强林业产业引资能力总体思路第6章　林业融资模式优化与金融工具创新机制  6.1　利用资本市场进行直接融资  6.2　林业信托融资模式创新方式  6.3　林业产业投资基金设立与应用模式  6.4　林业高新技术产业化风险投资体系  6.5　林业项目资产证券化融资模式创新  6.6　林业项目BOT融资模式应用与创新第7章　林业风险管理与防范体系构建  7.1  林业一体化风险管理体系总体框架  7.2　林业保险业务创新与发展模式  7.3　林产品期货市场重建与发展策略第8章  我国林业金融支持制度供给与发展模式  8.1  我国林业金融支持制度供给模式  8.2　我国林业金融支持发展模式第9章　研究结论与展望  9.1　基本结论  9.2　创新之处  9.3　研究展望附件  附件l　林农信贷约束调查问卷分析  附件2　商品林项目投资收益情况表参考文献后记

章节摘录

　　5.2.1.4技术风险　　技术风险是指由于某些技术因素给商品林投资造成损失的可能性。在商品林投资建设过程中，为了确保生长量和良好的经济效益，必须运用先进的培育技术和采伐技术，提高林木质量，加大林业建设中的技术含量，采用先进的工艺和技术设备。新技术的采用可以促进林业劳动生产率大大提高，减少病虫草对林业生产的危害，但由于技术不成熟有可能给林业带来新的风险。特别是经营方案中要求的培育技术在实际经营中未得到正确的应用，甚至基本未得到应用，致使土地生产力得不到充分的发挥，导致收益水平达不到预期值。　　在实践过程中，由于技术服务队伍和组织机构缺位，新的林业技术推广体系还未完全形成。有时由于研究者缺乏全面系统的考虑或由于研究条件的限制，造成不成熟的技术过早地被应用，从而导致技术风险。在高新技术推广、应用过程中，某些技术可能存在着不完善性和不稳定性，有些品种在栽种过程中，有时能发挥自身的优势，实现优质高产，但有时又由于变异的作用而出现高产不优质，优质不高产或既不优质又不高产的现象；某些技术可能存在着不适应性，如有些品种在某些地区具有明显的高产优质优势，但在其他地区，由于光、热、气温、水分、土壤等条件的差异，而不能正常生长。这些情况，在研究者进行研究、试制、中试甚至小面积试验阶段没有发生，只是在大面积推广、应用后才有可能出现。一旦发生其中的任何一种情况，都会给林业经营者带来不可预料的损失。　　5.2.1.5政策风险　　政策风险来源于有关林业政策的不稳定性或政策决策上的失误而带来的风险。林业政策的变动必然给林业生产经营带来影响，这种影响有正面的也有负面的。森林限额采伐、林业分类经营、森林认证以及对原木出口限制等政策都将对林业生产经营产生一定的影响。对以市场为导向，以经济效益为主要目标的商品林投资而言，如果不能随木材市场行情变化选择采伐时间和采伐量，则无法进行经营活动。而因国家经济和生态建设需要征占用林地、划定自然保护区、划为重点公益林等情形，以及有些地方木材税费项目过多过高都会影响商品林投资收益；而由于缺少林产品流通市场、活立木交易市场，导致林木资产的流转变现困难，投资收益无法实现。同样，因国家宏观调控造成市场需求的急剧变化以及税费体制改革，也会使林业生产经营者承担一定的风险。　　5.2.1.6流动性风险　　流动性风险是指资产的变现能力，资产的流动性与其安全性息息相关。尽管树种和培育目标有很大的差异，但营林生产周期长始终是森林经营的一个基本特点。林业经营中资产的周转速度受林木本身自然生长速度的影响，大径级材的生产周期，南方在20年以上，北方在30年以上，甚至高达40年，小径级材的生产周期10～15年，以利用木片为目的的工业原料林，生产周期也在5年以上。