十二五

出版时间：2010-10  出版社：中国长安出版社  作者：中国（海南）改革发展研究院 编  页数：456  
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内容概要

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深入改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。统筹城乡发展、推进城乡一体化，是关系我国长远发展的重大战略任务，是加快转变经济发展方式的重要任务之一。    在推进城乡一体化过程中，我们必须冷静下来思考一系列问题：农民居民化后基本公共服务如何建立？城乡一体化后土地制度改革如何推进？城乡一体化进程中城市化整体发展战略如何规划？城乡一体化后公共治理如何实施？本书在试图回答上述问题的基础上，对我国下一步城乡一体化发展战略规划了整体协同推进的壮丽图景。

书籍目录

总论：推进城乡一体化是“十二五”的重大战略性任务“十二五”：城乡一体化的关键时期  “十二五”农村改革与城乡一体化  “十二五”时期中国需促进城乡一体化的发展  “十二五”：破解城乡二元结构形成城乡一体化新格局  “十二五”规划期农村改革的基本任务  “十二五”：迎接城乡一体化新时代  “十二五”：城乡一体化的趋势和挑战“十二五”：让农民工成为历史  让农民工成为历史  “十二五”：让农民工成为历史  对“十二五”大规模城市化建设所引发的担忧  城乡一体化、农民工市民化与户籍制度改革  后危机时代的中国城市化政策和户籍改革  快速城市化进程中的失地农民问题  失地农民在城乡一体化中的角色定位和转化路径  从调整城乡结构大局入手解决农村劳动力转移中的难题让城乡居民公平享有基本公共服务  “十二五”时期建立统筹城乡公共服务体制  城乡基本公共服务均等化的财政体制条件  实现城乡基本公共服务均等化的财政负担能力研究  中国城乡基本公共服务一体化：财政启示与可持续性  积极推进新型农村社会养老保险制度建设  加快完善统筹城乡就业保障体系  构建完善的城乡一体化社会保障体系城乡一体化与土地制度改革  城乡统筹过程中的土地发展权转移：地方改革试验及其含义  农民财产性收入增长的制度障碍及其化解  农民“被城市化”过程中的集体资产处置问题  推进农村建设用地改革，实现农村自主发展城乡一体化与城市化发展战略  统筹城乡经济发展方式转变  城乡融合是城乡一体化的本质  坚持城乡统筹，防止城乡割裂  城乡一体化与县域经济发展  财政“省直管县”改革的风险分析  耐用消费品时代的城乡关系与城乡统筹发展  关于统筹城乡发展若干问题的思考城乡一体化与城乡公共治理  农村金融改革与城乡金融服务一体化  中国城乡税制一体化研究报告  后税费时代的乡村治理与农村发展  “十二五”要痛下决心加快推进农村金融改革  我国村镇银行发展现状、问题及对策  推进城乡一体化的制约因素及政策创新  统筹城乡与县域治理创新城乡一体化案例分析  北京“城中村”改造的调查与思考  江苏城乡一体化发展现状与推进策略  南京城乡一体化的实践与思考  湖北鄂州城乡一体化试点的实践与思考  甘肃城乡一体化的实践与思考  西部山区城乡统筹发展的基本模式研究  统筹城乡发展：经验、问题及对策建议  成都统筹城乡发展的主要做法和特点  城乡一体化的着力点在哪里？后记

章节摘录

插图：（二）改善了农民的居住和生活条件华明镇的大多数农民于2007年底同意搬迁，陆续选房，迁入新居。搬入新家的第一个冬天就有了集体供热的地暖，入住户春节前使用上了管道天然气，小区内的环境卫生由物业统一管理，整体上干净整洁。生态环境也得到了明显改善。华明镇结合原有湿地，规划建设的街景公园和湖面，保留了原田埂的数干株旱柳和果树，园区的绿化率达四成。建设了包括污水处理、中水回收、雨污水分流的基础设施，形成了良性循环的生态圈。银行、邮局、学校、医院、公交车站等公用设施陆续迁到了华明家园，为农民提供了生活上的便利。农民生活环境质量得到大大提高，享受到了新农村建设带来的成果。农民普遍对此表示非常满意。（三）解决了农民的社会保险和医疗保险全街道16-55岁的适龄人员可以参加城镇职工养老保险，满60周岁的男性、满55周岁的女性每月可以领取，500元的社会保障金，80岁以上的老人还可以额外享受区民政局每月给补助的260元，为该村的失地农民尤其是老年人解决了失去土地保障的后顾之忧。在与华明镇北坨村一位村干部的访谈中得知，自2007年，华明镇实行新型合作医疗。2009年，华明镇的参保筹资标准是每年每人200元，市财政补助30元，区、乡镇财政补助130元，个人需缴纳40元，村集体视其具体状况分担个人需缴纳的部分。区财政为低保户、五保户垫付个人需缴纳的40元。但是，新农合报销的范围较小，报销比例稍低。根据天津市人力资源和社会保障局下发的《天津市城乡居民基本医疗保险参保报销指南》，天津市政府在整合城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的基础上，建立实施城乡居民基本医疗保险制度。从2010年开始，失地农民们可以享受城乡居民基本医疗保险，以家庭为单位参保。

后记

“十二五”将是我国城乡一体化取得历史性突破的关键时期，城乡一体化进程对我国发展方式转型的全局性与深刻性将全面凸显。推进城乡一体化，关键是构建城乡一体化的体制机制，尤其需要在农村土地制度、户籍制度、城乡公共服务体制、城乡公共治理等方面有实质性的进展。2010年8月7-8日，由中国（海南）改革发展研究院、国家发展和改革委员会经济体制综合改革司、中国经济体制改革研究会、联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心共同主办，以“城乡一体化：趋势与挑战——中国‘十二五’时期的农村改革”为主题的第69次中国改革国际论坛于海口隆重举行。来自中央有关部委、研究机构、高等院校和25个省（市、自治区）以及来自德国、美国、英国、澳大利亚、巴西、印度、韩国等国家的官员和学者共计400多人出席本次论坛。论坛围绕“十二五”：迎接城乡一体化新时代、“十二五”农村改革与城乡一体化、“十二五”农民工市民化、城市化战略、城乡公共治理创新等议题进行了深入的探讨。本书是“城乡一体化：趋势与挑战——中国‘十二五’时期的农村改革”国际论坛的论文选编。由于篇幅有限，许多论文无法收录在内，在此向热情投稿的作者表示歉意。苗树彬、陈所华、何冬妮、李转少等参与编辑工作；外方论文由危文锋、水晓丽、李嫚等翻译。

编辑推荐

《"十二五":城乡一体化的趋势与挑战》：囊括下一步城乡一体化建设的实践指导方略，专家学者为“十二五”城乡一体化建言献策。“十二五”时期，城乡一体化迎来了新的发展机遇，以城市化引领中国发展进入一个全新的时代，“实现民工市民化”、“然给民工成为历史”既是时代的呼唤，也是发展的必然。为此，必须打破城乡二元结构，消除城乡二元户籍壁垒，让土地成为农民财产性收入的主要来源，让城乡居民公平分享基本公共服务，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。彭森：推进城乡一体化是“十二五”的重大战略性任务段应碧：“十二五”农村改革与城乡一体化迟福林：“十二五”时期——让农民工成为历史温铁军：后税费时代的乡村治理与农村发展党国英：“十二五”规划期农村改革的基本任务曹远征：农村金融改革与城乡金融服务一体化赵殿国：积极推进新型农村社会养老保险制度建设汪玉凯：城乡融合是城乡一体化的本质倪红日：城乡基本公共服务均等化的财政体制条件

用户评论 (总计8条)

•   这本书内容充实，层次分明，从层次上看，比我单位编写的城乡一体化建设一书（红旗出版社出版）要好，不错，对工作很有帮助。
•   有兴趣的可以看看，好书一本
•   值得大家阅览！！
•   中国正处在城市化的浪潮中，要走好这一步难度很大，各地情况都不一样，因此要因地制宜，制定政策！
•   书整体还可以，只是内容都是论坛发言的罗列，要如果是论文就好了
•   奥巴马政府近日宣布，今年将斥资5150万美元，防止五大湖遭到亚洲鲤鱼入侵。在密西西比河，亚洲鲤鱼从本土鱼口中疯狂抢夺食物，被官方称之为“最危险的外来鱼种”。有4个品种的亚洲鲤鱼令人担忧，它们分别是鳙鱼、鲢鱼、青鱼和草鱼
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•   本书是一本参政资政用书，适合政府部门和政策研究学者参考。