立法成本效益分析制度研究

出版时间：2011-4  作者：刘少军  

内容概要

《立法成本效益分析制度研究》内容简介：新中国成立以来，特别是改革开放三十年来，我国的法制建设取得了很大成绩，可以说我们已经初步建立起了我国的法律体系。但同时也应看到，它与我国经济和社会发展的要求还是有较大差距的，存在着法律数量增多而质量并不很高，缺乏科学性、稳定性、连续性和可操作性等问题。为了促进和保障经济社会平稳较快发展，今后需要进一步重视科学立法、民主立法，努力提高立法的质量。立法成本效益分析制度，是要求对立法必须按照成本效益原理进行科学分析与论证，在进行充分优化后再确定是否立法和如何立法的制度。它对提高立法质量、降低立法成本、提高立法效益具有重要作用。
首先，它是立法、特别是政府立法适应市场经济发展的必然要求，可以有效协调政府基于管理目标而制定的法规规章与其效益最大化两者之间的冲突。其次，将成本效益分析引入立法程序，特别是政府立法程序，可以改变盲目立法、立法泛滥的现象。再次，立法成本效益分析制度是实现科学立法的有效途径，可以更加客观地审视立法的可行性，对法律的立、改、废提供参考依据，使立法决策达到或接近最优水平。最后，成本效益分析的引入可以促进立法朝着民主、透明的方向发展。