东平湖库区移民经济可持续发展研究论文集

出版时间：2009-12  出版社：黄河水利出版社  作者：刘晓燕  页数：107  

前言

　　东平湖库区移民经济可持续发展问题是一个历史性难题，其形成的原因错综复杂，破解这一难题，是一项政策性、专业性、技术性很强的系统工程，需要通过政府主导，集中社会各界专家、学者的智慧，动员库区干部、群众的力量加以解决。　　东平湖水库位于山东省西部平阴、东平、汶上、梁山四县交界处，处于黄河由宽河道进入窄河道的过渡段，是分滞黄河洪水和调蓄汶河洪水的“王牌工程”。　　由于东平湖特殊的地理位置，历史上这一地区就是一个自然滞洪区，生活在库区的人民世代遭受黄河水患。国家为移民救灾和人工修建东平湖水库，于1950～1960年间共组织35.86万人搬离库区；后来由于水库运用方式的调整，大批移民由迁入地自动返回库区生产、生活，在库区内形成了一个庞大的移民群体。截至1985年，库区移民总人数达到27.12万人，经过近20年人口的自然增长和迁移，到2004年年底，库区总人口达到56.67万人。　　鉴于东平湖水库的蓄滞洪运用功能和移民的盲目返迁，给移民安置工作造成困难，使返库移民的吃饭、住房、吃水、医疗、交通、安全等遗留问题突出。自1986年以来，国家、地方政府及库区管理机构对这些遗留问题的解决投注了大量的精力，但由于对移民安置补偿、遗留问题处理规划目标及补助标准偏低，投入不足，致使库区经济落后、移民生活贫困的问题至今未得到根本解决。　　关于东平湖库区移民的生产、生活现状、成因及对策研究，许多专家学者做了大量的工作，取得了可喜的研究成果。但把东平湖库区作为一个基层经济区，融入到社会和谐发展的大环境中进行研究，是成都信息工程学院专家、学者研究视野的创新。由吴运霞、江东权、叶祥凤、刘应洪等7位学者组成的科研团队，查阅了国内外大量相关文献，组织了20多人的调查队伍，进行了长达10余天的实地调研，在形成20多篇研究论文的基础上形成本书。　　本书从东平湖库区移民经济问题的历史沿革、移民经济可持续发展中的产业发展、城镇建设、资源利用和制度安排等视角进行研究，对解决东平湖库区移民经济的可持续发展问题具有较高的参考价值和借鉴作用，值得一读。

内容概要

　　河流的环境流是指在河流自然功能和社会功能基本均衡或协调发挥的前提下将其河道、水质和水生态维持在良好状态所需要的河川径流条件，包括流量及其过程、年径流量及关键期水量、径流连续性、水位和水温等要素。《黄河环境流研究》分析了黄河兰州以下河段的河道、水质和水生态特点，提出了现阶段健康黄河的评价指标及其量化标准；分别剖析了影响黄河河道、水质和水生态健康的主要水沙因素和基本满足各项自然功能要求的径流条件，分析了社会经济用水对黄河自然功能用水的约束，提出了维护黄河健康所应保障的各重要断面环境流量和环境水量。　　本书可供从事生态环境需水、河流健康、水资源规划和水量调度、水文水资源、河床演变及水沙调控等方面研究、规划和管理的科技人员及高等院校相关专业师生阅读参考。

书籍目录

前言第1章 黄河河情概述　1.1 流域概况　1.2 水沙变化　1.3 小结第2章 环境流内涵分析　2.1 环境流概念产生背景　2.2 河流的功能　2.3 河流健康的科学内涵　2.4 河流环境流内涵　2.5 环境流确定方法　2.6 小结第3章 河道健康对径流条件的要求　3.1 河道特点和现状　3.2 河道健康指标选择　3.3 河道健康标准分析　3.4 下游河槽健康对径流条件的要求　3.5 内蒙古河段河槽健康对径流条件的要求　3.6 滩地维护对径流条件的要求　3.7 小结第4章 水质保护对径流条件的要求　4.1 黄河水质现状　4.2 水质保护目标　4.3 河流水质影响因素　4.4 维持良好水质所需径流条件分析　4.5 小结第5章 水生态健康对径流条件的要求　5.1 河流生态系统　5.2 生态健康标准分析　5.3 影响河流生态的水力要素　5.4 鱼类生态需水量分析　5.5 鸟类生态需水量分析　5.6 海岸稳定对黄河径流条件的要求　5.7 水生态保护对径流连续性的要求　5.8 小结第6章 黄河环境流耦合分析　6.1 黄河自然功能需水耦合分析　6.2 黄河自然功能用水的社会约束因素　6.3 黄河环境流耦合结果　6.4 成果合理性分析　6.5 成果应用及修正　6.6 小结第7章 黄河环境流保障措施　7.1 环境流保证度不足的原因　7.2 环境流保障措施分析　7.3 小结参考文献后记与致谢

章节摘录

　　移民是人口在空间上的移动，水库移民则是大规模开发水利水电资源，因工程施工占地和水库淹没所必需的动迁，所以水库移民属于非自愿性工程移民；而库区则是指水利工程淹没并有移民任务的地区。按照国家的经济发展战略，库区的生产要素在重新组合的同时使移民赖以生存的经济基础得以解体，许多大型水库的大部分移民都采用就地后靠安置，所以库区移民经济可持续发展的问题就显得尤为突出。所谓库区移民经济的可持续发展，应当包括：有在充分发挥本地资源（自然资源、人文资源）优势的基础上建立起来的产业结构；有持久的产品和产业研发能力；有基本成网络的内部交通通信体系；有比较稳定的原材料，特别是土地资源和水资源供应能力。由此可见，库区移民经济的可持续发展不仅是创办新组织、开展新业务，更是一个全面创新的过程。在这个过程中，准确评估库区移民经济发展的比较优势和比较劣势，充分考虑由于形势的变化可能导致的优、劣势的相互转换，从适应比较优势转变为创造比较优势至关重要。2库区移民经济可持续发展的制约因素　　库区移民经济的可持续发展是由水库运用子系统和移民经济子系统有机联系在一起的庞大系统工程，移民经济子系统不仅受水库运用子系统的制约，也受系统内多因素的影响，因此库区移民经济可持续发展的制约因素可分为来自水库运用子系统和来自移民经济子系统各构成要素两方面。

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　　本论文集共汇集论文20篇，是“东平湖库区移民经济可持续发展研究”项目的部分研究成果。　　本论文集分为“战略篇”、“资源篇”、“产业篇”、“制度篇”四篇。其中，战略篇汇集论文4篇，从地域发展的特殊性、移民社会保障扶持战略、产业发展战略等方面对东平湖库区移民经济可持续发展提出了发展方向；资源篇汇集论文5篇，主要从土地资源和人力资源方面论述了东平湖库区社会经济发展的优劣势和发展思路；产业篇汇集论文6篇，主要从城镇建设及产业布局、旅游产业、加工业等方面论述了东平湖库区产业发展模式；制度篇汇集论文5篇，从库区可持续发展的制度安排、公共管理制度、社会保障制度等方面进行制度设计研究。