发展理论与酒泉的实践

出版时间：2011-07-01  出版社：甘肃人民出版社  作者：张鼎三 等 著  页数：260  

内容概要

　　2009年12月，我们编写了《城市化的轨迹与展望》一书，该书主要从城市化发展的规律，研究酒泉的城市化进程及发展趋势。该书出版后得到了许多领导和同事的好评，但也有一些不同的意见，提出的意见主要有两点：一是命题较窄，专门论述酒泉的城市化不能满足广大干部群众全面了解酒泉的愿望；二是有些内容的表述过于专业，不太适合广大群众阅读的口味。在许多同事的建议下，我们萌发了再写一本读物的念头，尽量做到全面论述有关发展理论，全面反映酒泉的发展实践。

书籍目录

第一章 认识西部一、西部开发的背景二、西部大开发总体评价三、西部地区经济特征四、西部地区产业选择五、关于西部大开发的几点认识第二章 感悟酒泉一、酒泉经济特征二、酒泉经济发展的制约因素三、酒泉经济起飞的基础、前景及对策第三章 强农之路一、农业的弱质型二、农业份额下降规律与农业的基础地位三、农业内部产业结构演变趋势四、提升农业竞争力的思路五、我国农业政策的框架及走势六、酒泉农业发展现状七、“一特四化”的指导意义第四章 工业转型一、工业化的内涵及本质二、新中国工业化道路三、酒泉工业化的发展历程及特点四、酒泉工业化的主要成就五、酒泉工业化实现程度评价六、“6+2”产业群的重要地位第五章 服务业崛起一、服务业的产生及作用二、服务业的分类及发展趋势三、加快服务业发展的重要意义四、酒泉服务业发展的现状五、酒泉开展国家服务业综合改革试点工作思路第六章 城市魅力一、城市的起源二、城市化的本质三、城市化的动力四、城市化的一般规律五、酒泉的城市化发展六、酒泉城市化道路的选择七、市域城镇体系的培育和发展第七章 城乡统筹一、城乡统筹的内涵二、国外统筹城乡发展的经验做法三、国内城乡统筹发展的历史阶段四、城乡统筹发展的重大意义五、酒泉城乡差距扩大的表现及成因六、酒泉统筹城乡发展的有利条件七、酒泉统筹城乡发展的基本思路八、酒泉统筹城乡发展的重点任务第八章 和谐之声一、和谐社会的本质及特征二、构建和谐社会的主要目标三、人与人和谐--共享发展成果四、人与自然和谐一共建生态文明五、人与社会和谐-一共筑美好心灵六、移民扶贫开发--重在制度创新主要参考文献

章节摘录

　　（十六）农村扶贫开发政策　　扶贫以政府为主导、多部门参与，核心部门主要有：扶贫办负责与扶贫有关的日常工作；发改委负责以工代赈计划的实施和管理；财政系统安排和管理财政扶贫资金；农业银行承担专项扶贫贷款的发放、管理和回收。　　扶贫政策体系包括：瞄准目标，将全国592个贫困县、14.8万个贫困村作为重点；逐年加大扶贫信贷资金、财政发展资金的投入，实施以工代赈工程；转变扶贫开发方式，从平均分配扶贫资金转向按项目、效益分配资金，从单纯依靠政府转向主要依靠经济组织，从资金单项输入转向资金、技术、物资、培训相结合输入；要求有条件的部门、单位都要确定扶贫对象，开展帮扶工作；发达省市对口帮扶西部10个省、自治区，东部地区加强与贫困地区的合作；对缺乏基本生产、生活条件的地区有计划搬迁移民；开展国际合作，利用国外政府和非政府组织、国际多边组织的援助进行扶贫开发；注重人力资源开发，为贫困地区培训各类人才。　　党的十七大提出到2020年“绝对贫困现象基本消除”，《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房；贫困地区农民人均纯收入增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。　　实现这一目标，政府将加大扶贫支持力度，提高扶贫标准，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，继续实施专项扶贫、行业扶贫、定点扶贫、东西扶贫协作、社会扶贫相结合的扶贫开发机制，高效使用扶贫资金，强化“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的权责体系，切实维护贫困人口的各项权益。　　……