实践中的中国公共政策

出版时间：2008-10  出版社：中国人民大学出版社  作者：江秀平  页数：399  

内容概要

《实践中的中国公共政策》，是以转型期实践中的中国公共政策为研究视角的。所谓转型期，是指改革开放以来从计划经济体制向市场经济体制转型、从传统农业社会向现代社会转型并存的状态。从计划经济体制向市场经济体制转型可以理解为体制转轨，从传统农业社会向现代社会转型是指从社会未发达阶段向发达的现代社会阶段的转变，可以理解为发展转型。本书将中国经济体制的转轨与发展阶段的转型同时作为考察对象和研究的宏观背景，了解中国转型期公共政策相关专题的主要内容；认识影响公共政策的决定因素；分析各项公共政策的前因后果、利弊得失及其有效性；把握公共政策的选择取向和未来趋势。本书力求将政策科学理论和政策分析方法应用于实践中的中国公共政策问题的分析，把公共政策原理和分析框架引向中国政府的公共政策实践，提高对实践中的公共政策的分析、判断、评估、选择以及实际操作的能力。

书籍目录

第1章　可持续发展战略选择与政策实践　一、中国21世纪经济社会发展战略的选择 　二、中国实施可持续发展战略的实践 　三、建设资源节约型和环境友好型社会及其政策体系建构 第2章　产业政策与结构调整 　一、产业政策的一般理论 　二、转型期我国产业政策的实践历程与效应分析 　三、新时期产业政策的选择 　四、产业结构优化需要公共政策的合力：从发展动漫产业来看 第3章　转型期中国财政政策分析 　一、转型期中国公共财政体制的构建 　二、财政政策工具的选择与运行机制分析 　三、财政政策公共性取向与公共服务的有效提供 　四、我国城乡公共物品供给的差异性分析 第4章　货币政策的理论与实践　一、货币政策的理论框架与实践轨迹 　二、货币政策工具的选择与运行机制分析 　三、中国货币政策有效性分析及政策展望第5章　收入分配政策　一、收入分配和收入分配政策　二、转型期中国收入分配政策变革与收入分配现状分析　三、更加关注公平的收入分配政策选择　四、非收入分配政策的收入分配效应：以医疗卫生政策为例后记

章节摘录

那么是否也可以通过市民社会、公众自身来推动可持续发展呢?理论上讲并不是不可能，从长远讲，实施可持续发展对整个社会是有利的。但是必须清醒地认识到在实施可持续发展的过程中，必然会暂时损害部分利益集团的利益或暂时使部分利益集团受益。从自身的角度出发，受损的利益集团必然反对和阻碍可持续发展的实施，而受益的利益集团亦可能因害怕可持续发展的进一步深入会让他们失去既得的利益而反对可持续发展的深入。市民社会是由一个个利益集团组成的松散联盟，内部不同的利益集团代表着不同利益，为了各自的特殊利益，有时无法维护整个社会的普遍的整体的长远利益，所以说由市民社会来主导、推动可持续发展在现实中是非常困难的，付出了大量的人力、物力和财力得到的结果很可能只是对社会资源的严重浪费而已，更有甚者，因利益集团之间的利益冲突还可能激化社会矛盾，给社会带来不稳定。最后的结果很可能不是使情况变好，反而使情况恶化。因此，中国的国情决定了政府在可持续发展中的主导地位。2．政府在可持续发展中的制度和政策的供给及实施在可持续发展中占据主导地位的政府，要实现可持续发展，必须提供  正式制度和非正式制度的保障。学者们对“制度”一词的理解并不完全相  同，德国学者史漫飞、柯武刚认为：“制度是人类相互交往的规则。它抑  制着可能出现的、机会主义的和怪僻的个人行为，使人们的行为更可预见  并由此促进着劳动分工和财富创造。制度，要有效能，总是隐含着某种对  违规的惩罚。”①制度可以区分为正式制度和非正式制度。我国学者崔万  田、周晔馨给正式制度和非正式制度的定义为：“正式制度总是与国家权  力或某个组织相连，是指这样一些行为规范，它们以某种明确的形式被确  定下来，并且由行为人所在的组织进行监督和用强制力保证实施，如各种  成文的法律、法规、政策、规章、契约等。

编辑推荐

《实践中的中国公共政策》是高等教育公共管理类核心课程教材之一。

用户评论 (总计4条)

•   实践中的中国公共政策，很难说得清，有用得内容一半吧
•   福州的书店都找不到这类书。除了没有包装，其他都很好。速度也很快。就是还是缺了一本书，没买到。静等到货。
•   是个厦大教授写的书～
•   这本是老师的教学用书,书质还不错.