公共政策分析概论

出版时间：2011-6  出版社：中国人民大学出版社  作者：谢明  页数：306  
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内容概要

　　公共政策虽然不是一个全新的概念，但相关研究却是一门较新的学科。它发端于第二次世界大战后几个主要的工业发达国家，其后迅速扩展到世界其他国家和地区。可以认为，公共政策（科学）是二次大战以后社会科学领域里发展最迅速、影响面最大、应用领域最广、实证性最强、社会效用最明显的学科之一。

书籍目录

第1章　公共政策
　1.1　公共政策的含义
　1.2　政治与政策
　1.3　公共政策的表现形式
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第2章　公共政策的类型、特征与功能
　2.1　公共政策的类型
　2.2　公共政策的特征与功能
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第3章　政策主体、政策客体与政策环境
　3.1　政策主体
　3.2　政策客体
　3.3　政策环境
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第4章　政策分析
　4.1　政策分析的基本含义
　4.2　政策分析的类型
　4.3　政策分析的步骤
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第5章　政策模型
　5.1　模型概述
　5.2　政策分析模型
　5.3　政策分析的相关理论
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第6章　政策形成
　6.1　社会问题
　6.2　政策议程
　6.3　政策方案
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第7章　政策采纳
　7.1　决策标准
　7.2　决策类型
　7.3　决策理论
　7.4　思维方法
　7.5　预测方法
　7.6　决策方法
　7.7　群体决策及其择案规则
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第8章　政策执行
　8.1　政策执行的含义
　8.2　政策执行的特征
　8.3　政策执行的功能
　8.4　政策执行的过程
　8.5　政策执行的条件
　8.6　政策执行的策略
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第9章　政策评估
　9.1　政策评估的含义
　9.2　政策评估的类型与要素
　9.3　评估标准
　9.4　评估方法
　9.5　政策评估步骤
　9.6　政策评估的障碍
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
第10章　政策终结
　10.1　政策终结的含义和作用
　10.2　政策终结的对象与形式
　10.3　政策终结的障碍和措施
　本章小结
　关键术语
　复习思考题
附录1　政府事务清单
附录2　类比方法
附录3　德尔菲法
附录4　决策案例：古巴导弹危机
附录5　听证制度
参考文献

章节摘录

版权页：插图：黑车问题是城市管理的一大顽疾，老百姓反映强烈，可往往屡禁不止，令管理部门头痛不已。黑车的存在不仅破坏了正常的市场秩序，损害到合法经营者的正当权益，而且脱离正常的管理体系，危及乘客的生命财产安全，更为严重的是，还可能成为滋生一些违法犯罪现象的温床，给社会治安带来隐患。为治理黑车，各地管理部门可谓绞尽了脑汁。从目前情况看，他们往往更多采用习惯性的“运动式执法”形式，一时之间“集中治理”、“专项打击”、“利剑行动”、“暴风战役”、“脉冲行动”等词汇常常见诸报端。从公共政策角度来看，该不该做是目标问题，能不能做是手段问题。对黑车治理而言，似乎不存在该不该的问题，但确实存在能不能的问题。“运动式执法”往往要求执法部门在短时间内集中优势人力、物力等资源，对社会一些不法现象形成一种“拳头”攻势。这种执法形式，往往要付出高昂的社会成本，但长期效果却非常有限。公共政策的目标是为公共利益服务，为了这一目标，管理部门可否考虑放弃点习惯，改变点观念，放下点架子，牺牲点面子。有些问题很值得大家进行思考：黑车司机多为进城的农民和下岗的工人，存在着个人和家庭的生计问题，不设法解决这方面的问题，而只是一味关注黑车的销毁，到底对公共利益有利还是不利？“和为贵”是公共政策的基本理念，罚款、拘留只是手段而不是目标，在一部分人的生计问题与城市秩序发生冲突的情况下，是否更需要考虑一些缓和的治理措施，以减少激烈的对抗？法治是一种常态，而不是一种冲锋，“运动式执法”往往把执法异化为临时政策，有悖于长久生效的法律原则，这种临时性、动态性和反复性的特点其实并不符合法治的精神。

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《公共政策分析概论(修订版)》为公共管理硕士(MPA)系列教材之一。

用户评论 (总计28条)

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