财政资源配置学论纲

出版时间：2006-9  出版社：中国财政经济出版社  作者：段国旭  页数：248  

内容概要

　　《财政资源配置学论纲》以公共物品理论、公共财政理论和公共经济理论的逻辑发展为理论研究线索，融合管理学、制度经济学的基本理论，对财政资源配置学的形成路径和财政资源配置制度框架进行了深入而系统的研究，是财政经济和财政管理领域的一部新作，大概也是我国财经界阐述财政资源配置理论及探讨改革对策的第一部比较系统的著作。这样说，并不是因为我作为导师就有所偏爱，而确实感觉到他的研究处于管理学与财政学甚或公共经济学的交叉地带，有助于读者开阔财政管理研究的视野，对完善我国财政管理理论体系意义重大。当然，国旭的这《财政资源配置学论纲》也是站在巨人的肩膀上，融合了前辈以及当代学者的研究成果。

作者简介

　　段国旭，管理学博士，研究员，1966年1月出生于河北省任丘市。现任河北省财政厅科研所所长、河北省财政学会副会长兼秘书长、河北省中青年财政理论研究会理事长、中国财政学会理事。发表学术论文等各类文章130余篇。本书是其第二部专著。

书籍目录

第一章 绪论1.1 问题的提出1.2 资源配置及其方式1.3 财政资源配置1.4 财政资源配置制度1.5 研究思路与本书结构第二章 财政资源配置制度框架设计2.1 基本思路2.2 需要正确处理的财政资源配置关系2.3 改革当前财政资源配置制度的技术要点2.4 新中国建立以来我国财政资源配置的路径分析2.5 财政资源配置战略2.6 本章小结第三章 预算配置制度研究3.1 预算配置制度框架3.2 预算编制制度3.3 预算执行与调控制度3.4 预算配置战略3.5 本章小结第四章 财政资源配置体制研究4.1 财政资源配置体制框架4.2 公共物品理论与财政资源配置体制4.3 政府间纵向财政资源配置体制4.4 政府部门间横向财政资源配置体制4.5 财政资源配置体制战略4.6 本章小结第五章 财政资源转移配置制度研究5.1 财政资源转移配置制度框架5.2 国外财政资源转移配置制度比较5.3 我国财政资源转移配置制度考察5.4 财政资源转移配置制度的改革方向5.5 财政资源转移配置战略5.6 本章小结……第六章 财政资源配置监控制度研究第七章 结论与展望参考文献后记

章节摘录

　　第三，改革人大的财政监督方式。遵循民主化、公开化、透明化、规范化原则，建立公开、民主、透明的公共选择制度，实行预算审查听证制度并随着预算编制改革的深入而逐步扩大听证范围，使政府提供公共物品的过程转化为集体决策的过程，使人大审议批准的预算能够反映社会大多数人的利益和意愿。建立规范的财政信息披露制度，财政的中长期预算规划、预算收支结构、项目预算执行情况、财政风险评估等各类信息，不仅应当以报告形式及时向立法机构进行反馈，而且要以媒体公布形式面向社会公众定期发布和披露。规范预算审查制度，建立专业化、权威性的预算初审机构并赋予其相应的法律地位，实行专家委员会的论证评估机制，以优化审查组织结构，提高财政监督效果。　　第四，完善人大的财政监督机制。适应我国政治民主化改革进程，建立人大财政监督的否决机制，在预算初审论证基础上对本级预算总框架进行审议批准的同时，对不符合有关规定、不符合法律要求或初审没有达成一致意见而人大代表意见又比较集中的单项预算和部门的项目预算，应当实行投票否决机制，使政府部门按具有法律效力的投票结论对预算进行修正。建立人大对财政违规行为的惩戒机制，在对有关法律法规涉及的财政违法、违规行为处罚条款由人大通过立法方式进行法律规范的基础上，通过启动罢免程序、责成政府处理、对审计结果实施人大议决等方式，建立规范的人大问责制度。　　……