地方财政学

出版时间:2008-6  出版社:经济科学出版社  作者:孙开 编  页数:332  
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内容概要

  《地方财政学(第二版)》是财政部规划教材,由财政部教材编审委员会组织编写并审定,作为全国高等院校财经类教材。《地方财政学(第二版)》是《地方财政学》初版教材的修订版。书中以地方公共产品学说为理论基础,突出地方财政特色,全面介绍分级财政体制框架下的地方财政支出与收入、地方预算管理、城市财政、县乡财政、地方财政风险及其防范以及地方政府间的财政竞争与协调等内容,力图使读者能够全面系统地了解和掌握地方财政的基本理论与基础知识。本教材的修订主要遵循以下原则:一是注重对地方财政基本理论和基础知识的全面系统论述。二是注重理论联系实际,增强教材的实用性。三是力求全面反映我国地方财政体制和财政实践的演变过程与发展趋势。同时,《地方财政学(第二版)》也力求将国外地方财政理论和实践经验的借鉴与中国地方财政的实际情况结合起来。

书籍目录

第1章 导论第一节 多级政府与地方财政第二节 我国地方财政的现实特点第三节 本书的基本框架第2章 地方公共产品与财政职能的划分第一节 公共产品及其受益范围第二节 地方公共产品的均衡分析第三节 蒂布特模型与地方公共产品提供第四节 财政的职能及其划分第3章 地方财政体制的基本框架第一节 政府间的事权和支出划分第二节 政府间的税收划分第三节 政府间的财政转移支付第四节 地方财政的收入能力与支出需求第五节 我国地方财政体制的演变与发展第4章 地方财政支出规模与结构第一节 地方财政支出的分类第二节 地方财政支出规模与结构的一般分析第三节 购买性支出第四节 转移性支出第5章 地方财政支出效益第一节 地方财政支出效益的内涵及衡量第二节 地方政府采购第三节 地方财政支出绩效评价第6章 地方财政收入第一节 地方财政收入的构成第二节 地方财政收入的规模与结构第三节 地方财源建设第7章 地方税收体系第一节 商品课税第二节 所得课税第三节 财产课税第四节 地方其他税收第8章 财政转移支付制度第一节 中国财政转移支付制度的政策目标第二节 中国目前财政转移支付的形式与规模第三节 财政转移支付制度的改革与完善第9章 城市财政第一节 城市财政的地位与特征第二节 城市财政的支出与收入第三节 中国的城市财政第10章 县乡财政第一节 县乡财政的地位与功能第二节 县乡财政支出第三节 县乡财政收入第四节 县乡财政的改革第11章 地方预算管理第一节 地方预算的编制第二节 地方预算的执行第三节 地方决算第四节 地方预算管理改革第12章 地方政府债务第一节 地方政府债务概述第二节 中国地方政府债务的特点第三节 中国地方政府债务风险与成因第四节 地方政府债务风险的防范与化解第13章 地方政府间的财政竞争与协调第一节 地方政府间财政竞争的相关理论第二节 地方政府间财政竞争的形式及效应第三节 我国地方政府间财政竞争的规范与协调参考文献

章节摘录

  第1章 导论  第一节 多级政府与地方财政  政府组织表现出清晰的、内在的层次性。根据行政级次,可以将政府分为中央政府和地方政府。地方政府是为治理国家部分地域的社会事务而设置的政府单位。多级政府的存在是地方财政产生和存在的基本前提。  一、多级政府的形成  社会成员各自的自发行为在某些方面无法实现自己的利益,如防止外来侵略,保护个人利益、不使社会中任何人受其他人的欺侮或压迫,建立对全社会成员均有利的不可缺少的公共设施(公路、桥梁、码头、机场等),协调各社会成员之间的利益关系等,都非分散的单个个人能力所及,因此需要创建政府这样一种组织机构来为全体社会成员履行这些公共职责,提供由全体成员共同消费的公共产品和服务,以更好地满足大家的社会公共需要,提高整个社会的福利水平。  当一个国家,国民越来越多,地域越来越广阔,公共事务越来越复杂,靠单一的中央政府已难以有效地处理全部公共事务,一些受益范围具有区域性的公共事务,如水利建设、道路修筑、治安防护等事务,必须由地方政府处理。尤其是在现代社会,由于政府公共事务范围的扩大、内容的复杂化,靠单一的集权政府已经难以有效地处理全部公共事务,为此,有必要构建一个由多级政府组成的政府有机体,将社会公共事务分为中央事务和地方性事务并不由不同级次的政府来处理,这样有提高政府效率,降低决策成本,从而有效地促进和提高全体社会成员的福利水平。

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