水电工程移民长效补偿研究

出版时间：2011-11  出版社：中国水利水电出版社  作者：杜景灿 等 著  页数：184  

内容概要

　　《中咨研究丛书：水电工程移民长效补偿研究》通过对社会学、土地功能的研究，在我国现行土地政策的法律框架内，分别从农民的资本和土地对农民的价值功能两个角度，审视现行的农村移民安置方式；力图理论联系实际，总结归纳农村移民安置的问题，并指导解决实际问题。　　《中咨研究丛书：水电工程移民长效补偿研究》可供广大水利行业及其相关专业技术人员参考和阅读。

书籍目录

序前言1 水电工程移民特点及移民安置方式变迁1.1 水电工程移民的概念及特点1.1.1 水电工程移民的概念1.1.2 水电工程移民的特点1.2 移民安置方式变迁1.2.1 第一阶段（1950-1957年）——补偿安置性移民阶段1.2.2 第二阶段（1958-1978年）——平调性移民阶段1.2.3 第三阶段（1979年至今）——开发性移民阶段1.3 水电工程现行主要移民安置方式2 水电工程移民安置工作面临的新情势2.1 水电工程移民工作的要求与日俱增2.2 传统的移民安置方式越来越难2.2.1 “有土从农”安置难度大2.2.2 移民外迁安置难以实施2.2.3 二三产业安置风险度高2.2.4 移民安置意愿愈发多样化2.3 长效补偿安置方式亟待研究和规范2.3.1 创新移民安置方式是国家大政方针的要求2.3.2 长效补偿是当前社会经济发展的需要2.3.3 长效补偿能有效破解水电工程移民安置难题2.3.4 研究和规范长效补偿安置机制迫在眉睫3 研究思路和技术路线3.1 研究思路3.1.1 水电开发向大江大河中上游推进使长效补偿研究愈加紧3.1.2 现行征地补偿法律法规和政策是研究的基础3.1.3 从农村土地价值功能角度审视农村移民生产安置3.1.4 从社会学角度考察农村移民安置3.1.5 构建研究的理论框架3.1.6 研究的思路3.2 研究技术路线和本书章节安排3.2.1 研究的技术路线3.2.2 本书章节安排4 水电工程建设征地对移民资产的影响分析4.1 关于资本的理论研究4.2 农民的资本4.2.1 经济资本4.2.2 人力资本4.2.3 社会资本4.2.4 组织资本4.3 水库淹没对移民资本的影响4.3.1 仅受征地影响移民的资本影响分析4.3.2 仅受拆迁影响移民的资本影响分析4.3.3 受征地拆迁双重影响移民的资本影响分析4.4 移民资本重建方式4.4.1 经济资本重建4.4.2 人力资本重建4.4.3 社会资本重建4.4.4 组织资本重建5 土地对农民的价值功能5.1 土地基本功能5.2 土地对农民的效用5.3 土地的功能保障6 我国现行征地补偿安置法律和政策6.1 土地的所有制形式……7 长效补偿安置方式的有益尝试8 长效补偿安置方式可行性分析9 长效补偿安置方式风险及防范措施10 长效补偿安置方式的外部影响分析11 结论和建议

章节摘录

　　4.3.2仅受拆迁影响移民的资本影响分析　　对仅受拆迁影响的移民，由于其土地没有被征收，来自土地的经济资本没有受到影响；而且，因土地未受到影响，一般会就近搬迁，组织资本、社会资本基本不会受到影响，人力资本影响也较小，受到影响的主要是房屋部分经济资本。因此，针对仅受拆迁影响的移民，主要恢复其房屋部分的经济资本，包括选择新的建设地址、安排新址的建设用地、新址的场地平整、建设新址的基础设施、建设房屋等，这些活动必须吸收征地移民参与，并充分考虑移民的合理意见。房屋建设方式可以由移民委托代建，也可由移民自建。　　在实际工作中，仅受拆迁影响的移民的安置工作往往比仅受征地影响的移民安置工作困难得多。一些人也因此产生错觉，认为拆迁对移民的影响远大于征地对移民的影响。产生这种错觉的原因有：　　1）拆迁直接影响人们的日常生活，拆迁一开始，人们最基本的生活，吃、住、行等基本活动都因拆迁而陷入混乱，大部分被拆迁的人显得无助而对拆迁有防备心理；而征地，一开始并不干扰人们日常生活，唯一需要的就是人们不要到田间去耕作，在征地初期，还迎合了一部分人借机脱离土地繁重劳动的愿望。当征地对人们生活产生影响时，已经是征地完成很长时间以后的事情，土地已经被征收，被征地农民已经没有机会采取行动维护自身的利益。　　2）拆迁直接需要面对的是人，拆是拆房屋等建筑物，迁是迁移人口，必须先将人迁出，才能拆迁，工作一开始工作就必须面对人，工作条件更复杂。而征地，直接针对的是土地，人迁不迁，不影响征地、用地。　　……