河道管理

出版时间：2011-11  出版社：水利水电出版社  作者：匡少涛　等编著  页数：526  字数：788000  

内容概要

河道管理主要包括河道工程管理和社会管理两大职能。河道工程主要有堤防工程(包括河道整治工程)和水闸工程．本书在介绍全国河道工程基本情况的基础上，阐述了河道水利工程管理制度和河道工程的管理技术。河道确权划界是河道管理社会管理职能的基础和依据，本书在对河道确权划界法律依据和理论研究的基础上，分析了河道社会管理中河道管理范围内建设项目管理、河道采砂管理和河道岸线管理的法律依据、理论和技术，并对河道规范化管理理论进行了分析和研究。

书籍目录

前言
第一章 全国河道工程基本情况
 第一节 全国堤防基本情况
 第二节 全国水闸基本情况
 第三节 长江流域概况
 第四节 黄河流域概况
 第五节 淮河流域概况
 第六节 海河流域概况
 第七节 珠江流域概况
 第八节 松辽流域概况
 第九节 太湖流域概况
第二章 河道确权划界
 第一节 水利工程确权划界依据
 第二节 全国水利工程确权划界工作开展情况
 第三节 全面推动确权划界工作对策研究
第三章 河道管理范围内建设项目管理
 第一节 综述
 第二节 防洪评价报告编制导则
 第三节 防洪评价报告的编制
 第四节 防洪评价报告的审查
第四章 河道采砂管理
 第一节 综述
 第二节 全国河道采砂管理现状
 第三节 河道采砂规划
 第四节 河道采砂许可
 第五节 河道采砂行政强制手段和法律处罚程序
第五章 河道岸线管理
 第一节 综述
 第二节 全国河道(湖泊)岸线利用管理规划技术细则
第六章 河道水利工程管理制度
 第一节 水利工程管理考核办法及考核标准
 第二节 水利工程管理体制改革实施意见
 第三节 全国水利工程管理体制改革基本情况
 第四节 水利工程管理体制改革实例
 第五节 大中型水闸工程定岗定员
 第六节 水闸工程维修养护定额
 第七节 河道堤防工程管理单位定岗定员
 第八节 堤防和控导工程维修养护定额
第七章 堤防工程管理技术
 第一节 堤防王程检查观测
 第二节 堤防工程隐患探测
 第三节 堤防工程獾鼠危害与防治
 第四节 河道整治工程根石探测
 第五节 堤防工程除险加固措施
 第六节 堤防工程帮宽施工技术
 第七节 堤防工程淤背施工技术
 第八节 堤防工程道路施工技术
第八章 水闸工程管理技术
 第一节 水闸工程结构
 第二节 水闸工程设计理论概述
 第三节 水闸王程技术资料管理
 第四节 水闸王程控制运用
 第五节 水闸工程维修养护技术
第九章 河道规范化管理理论
 第一节 理论背景
 第二节 规范化管理基本理论
 第三节 河道规范化理论分析

章节摘录

版权页：插图：1.非法活动危机堤防安全与水利执法不力之间的矛盾当前，河道岸线资源保护与开发利用矛盾已很突出，岸线规划建设、围垦造地、采伐林木等涉河管理任务越来越重。特别是河道采砂受市场需求和利益驱动，已经成为一项热门产业，过度开采，无序开采，已经严重影响堤防安全。但是，由于河道堤防管理法律法规对非法行为处罚规定不硬，加上水利部门执法能力建设不足，导致了对影响堤防安全管理的非法行为打击力度不大，有待进一步加强。、2.堤防管理的技能要求与能力建设不足之间的矛盾河道堤防管理需要水工、水文、水资源、信息化、机电、林业等多种专业人员。但是，基层河道堤防管理单位条件有限，需要的人才引不进，有技能的职工一心想走人，不敬业的又淘汰不了，“人员多、人才少”，职工队伍结构不合理，工作积极性不高，堤防巡查、堤防养护责任心不够强，岗位责任和目标管理制度不能有效实施。3.多功能堤防交叉管理与水利职能单一之间的矛盾堤防工程的最终目标是构建安全、环保和生态三位一体的“人水和谐”的防洪体系。特别是城市堤防，除了防洪之外，更多的是体现景观效应j以上海为例，黄浦江两岸的开发建设，涉及市政、园林、海事、环卫、环保、城市管理等水利系统以外的部门，职能交叉，管理困难，迫切希望对集安全、生态、景观和文化功能为一体的多功能堤防制订管理办法，以全面适应统筹发展的需要。三、堤防管理的意义堤防工程是防御洪水最有效的措施之一，是防洪体系的重要组成部分，是防洪保安全的重要屏障，是国民经济和社会发展的重要基础设施。1998年以来，我国加大堤防建设力度，十年间，全国新兴修江河堤防2.8万km，整治江河堤防8方km，截至目前，全国共有堤防28.69万km。堤防工程在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。国务院《水利工程管理体制改革实施意见》颁布以后，经过几年的努力，全国已基本完成水管体制改革任务，构建了新的管理体制，初步建立了新的运行机制。但是，堤防管理中依然存在一定的问题，主要是：堤防管理体制改革不彻底，堤防工程运行管理和维修养护经费不能全额到位；规章制度不健全，内部运行机制不完善；对堤防管理重要性的认识不够；管理粗放，手段落后，水平不高等。这些问题不仅导致部分堤防工程得不到正常的维修养护，效益衰减，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，如不尽快从根本上解决，国家投入巨资修建的大量堤防工程将再次面临老化失修、积病成险，严重影响水管体制改革成果，影响防洪安全和经济社会健康发展。加强堤防管理，是维护河湖功能的重要举措，是保障防洪安全的重要手段，是实现人水和谐的重要保证，对保障和促进经济社会发展有着不可替代的作用，是促进经济社会又好又快发展的重要支撑。面对新形势，各地要进一步转变观念，用科学发展观指导堤防工程管理，完善堤防管理运行机制，落实管理责任，实现堤防工程面貌的根本性改观和管理水平的根本性提高。

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《河道管理》是由中国水利水电出版社出版的。

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