环境法制

出版时间：2012-9  出版社：中国社会科学出版社  作者：马骧聪  页数：517  字数：556000  

内容概要

马骧聪，中国社会科学院荣誉学部委员、法学研究所研究员、博士生导师。曾任国家环境保护局法律顾问、第三届国务院环境保护委员会科学顾问、国土资源法研究会副会长、中国法学会环境资源法研究会副会长。现为国家环境咨询委员会委员、第四届中国环境与发展国际合作委员会中方委员、中华环保联合会法律专家委员会委员、中国法学会环境资源法研究会学术委员会主任、中国环境科学学会环境法学分会名誉会长。这本《环境法治——参与和见证(环境资源法学论文选集)》总结了马骧聪先生30多年的环境资源法学研究成果。

作者简介

马骧聪，中国社会科学院荣誉学部委员、法学研究所研究员、博士生导师。曾任国家环境保护局法律顾问、第三届国务院环境保护委员会科学顾问、国土资源法研究会副会长、中国法学会环境资源法研究会副会长。现为国家环境咨询委员会委员、第四届中国环境与发展国际合作委员会中方委员、中华环保联合会法律专家委员会委员、中国法学会环境资源法研究会学术委员会主任、中国环境科学学会环境法学分会名誉会长。

书籍目录

序
论文
环境保护法浅论
加强环境保护领域的法制
认真执行环境保护法
日本的环境管理和环境保护法
略论环境的国家管理
环境保护立法体系探讨
综合性环境保护法比较研究
违反环境保护法规的法律责任
新宪法与环境保护
论海洋环境保护法
建立有中国特色的环境立法体系
关于苏联自然保护立法和管理的几个问题
保护环境是我们的基本国策
危害环境罪立法形态及其特点
论土地法
略论环境法的实施保证
中国环境法学的发展与展望
关于环境法、自然资源法和国土法的思考
用法律保护环境造福人民
环境法学研究述评
环境保护法的健全和完善
宪法中环境保护规定比较研究
国际环境法——一个新兴的国际法部门
发展市场经济与完善环境法制
俄罗斯联邦的生态法学研究
我国环境管理中的公众参与
农业环境资源保护的法律问题
中国可持续发展的法律保障
环境问题考量政府依法行政
环境保护工作必须贯彻依法治国方略
环境法治与构建和谐社会
研究报告
关于环境与资源保护法律体系框架及九届人大期间立法的意见和建议
《中华人民共和国环境保护法》修订建议稿及说明
重要历史文献编辑
外国宪法关于环境保护的规定
法律翻译
苏俄自然保护法
俄罗斯联邦环境保护法
俄罗斯联邦土地法典
附件  马骧聪主要科研成果目录

章节摘录

版权页：   一、民事责任。首先是指损害赔偿。即在因污染和破坏环境而对他人的人身、财产或对国家、集体的公共财产造成损害时，造成损害的单位或个人应对受害者赔偿损失。其次，民事责任还指环境的污染和损害者应负责清除他所造成的污染和损害，或者负担清除污染和损害的全部或部分费用。如匈牙利的《人类环境保护法》第43条规定，凡是由于其活动或疏忽而对人类环境造成污染或危害的人，有义务控制或清除他所造成的环境污染和损害。美国、日本等国也有类似的规定。这是“污染者负担费用”原则的一部分内容，是对传统的民事责任的补充。民事责任是所有国家都普遍采用的制裁措施。 二、纪律责任。即纪律处分或行政处分。它是根据法律或国家机关、企业事业单位的规章制度，由国家机关、企业事业单位的领导机关，按照隶属关系，给予犯有轻微违法失职行为或违反规章制度行为（即违反纪律行为）的人员的一种制裁。罗马尼亚、苏联等国规定，对于轻微违反环境保护法律法令和规章制度的行为，适用纪律处分。资本主义国家对国家公务人员也规定有纪律处分。如日本的《公务员处罚法》规定对违法失职的公务人员应给予降级、告诫、免职等处分。这也适用于环境保护方面。 三、行政责任。也叫行政处罚。它是根据法律规定，由特定的国家行政管理机关给予犯有轻微违法行为尚不构成犯罪的人的一种制裁。它的特点是必须根据法律规定，由法律授权的主管行政管理机关，按照法律规定的程序（即行政程序）执行。在环境保护方面，除了一般的行政管理机关（地方各级政府）外，主要是由各种环境保护管理机关执行。这种处罚（主要是罚款）是许多国家对违反环境保护法规行为广泛适用的一种制裁措施。罗马尼亚、联邦德国、美国、瑞典、匈牙利、保加利亚、民主德国、苏联等国家，都有明确规定。 四、刑事责任。这是构成犯罪的行为所承担的刑事法律规定的责任。适用到环境保护领域，是对严重污染和破坏环境，给他人的生命、健康或大量公私物质财富造成严重危害的犯罪行为所采取的严厉制裁措施。这也是所有国家都普遍采用的制裁措施。各国的刑法和有关环境保护法规，都在不同程度上作了规定。 一般说来，承担民事责任，并不免除对违法者在必要时追究纪律、行政或刑事责任。

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《环境法制•参与和见证:环境资源法学论文选集》由中国社会科学出版社出版。