我国高校后勤改革理论与实践探索

出版时间：2010-4  出版社：吉林大学出版社  作者：徐振岐  页数：239  

前言

　　1999年11月，经国务院批准，国务院办公厅在上海召开第一次全国高校后勤社会化改革会议。随即全国高校普遍进行了后勤社会化改革，国务院办公厅围绕后勤社会化这个主题先后召开四次全国高校后勤改革工作会议，国务院有关部门出台了一系列指导性文件和配套政策。在各地政府和各高校的共同努力下，高校后勤改革克服重重困难，取得了可喜的成绩，打破了高等教育发展的“瓶颈”，为我国高等教育的跨越式发展作出了重要贡献。然而高校后勤改革并没有按政府设计的“规定动作”运行，在社会化改革中又出现了许多新问题。随着高校后勤社会化改革实践与研究的不断深入，人们对其认识更趋理性。胡锦涛总书记提出“树立科学发展观”和“构建和谐社会”的思想为高校后勤社会化改革指明了方向。本书试图以经济学为视角，通过理论分析法，文献法，比较研究法以及现实反思法，对高校后勤改革进行分析研究，寻找出一条适合中国国情的高校后勤社会化改革模式。其理论意义：从经济学角度丰富高校后勤理论研究。实践意义：　　为有中国特色的高校后勤改革模式寻找理论支点，并为现行的高校后勤社会化改革提供借鉴。　　关于高校后勤管理和后勤改革问题，国内外都有相应文献。国外研究较多的集中在管理问题上，而涉及改革问题较少。并且这些相应研究文献较集中在管理类期刊以及一些高校管理的书籍中。这也许说明这些国家的高校后勤体系已比较完善，处于稳定的运行状态中，使他们更多地从管理和运行的角度进行探讨。相比之下，我国高校后勤改革的研究较多，高校后勤的管理问题，也大多从改革的角度或者结合改革的思想进行研究。纵观国内高校后勤社会化研究成果，大部分从社会学角度出发，分析改革现状、总结改革经验、概括改革成绩的基础上，讨论改革难点、分析比较改革模式、提出策略应对。随着高校后勤改革实践与研究的不断深入，人们已经走出了“社会化”的误区，研究更注重从理论层次分析，　　特别是从经济学角度研究日趋丰富，且越来越注重与中国特色相结合。

内容概要

　　《我国高校后勤改革理论与实践探索》试图以经济学为视角，通过理论分析法、文献法、比较研究法以及现实反思法，对高校后勤改革进行分析研究，寻找出一种适合中国国情的高校后勤社会化改革模式。其理论意义：从经济学角度丰富高校后勤理论研究。实践意义：为有中国特色的高校后勤改革模式寻找理论支点，并为现行的高校后勤社会化改革提供借鉴。

作者简介

　　徐振岐，男，1977年2月25日出生于黑龙江省双鸭山市饶河县，现任哈尔滨师范大学后勤集团党委副书记，助理研究员。吉林大学文学院在读博士研究生，在《高校后勤研究》等杂志上发表多篇论文。

书籍目录

◎前言第一篇　理论篇◎第一章　高校后勤社会化的理论分析一、高校后勤社会化及相关理论二、高校后勤服务的经济学分析◎第二章　中外高校后勤社会化模式的比较分析及经验借鉴一、我国高校后勤社会化改革的历程及其分析二、国外高校后勤的主要模式及其分析三、中外高校后勤服务比较四、国外高校后勤社会化的启示◎第三章　高校后勤社会化改革中的相关问题及其分析一、高校后勤的教育属性问题二、高校后勤员工的利益问题三、高校后勤改革的区域性问题四、高校后勤人才问题五、高校后勤改革理论支撑问题六、高校后勤服务的监督问题七、高校后勤改革中的国有资产转移不到位问题◎第四章　高校后勤社会化改革的对策研究一、以科学发展观为指导，统领高校后勤社会化改革二、政府、高校合理定位，构建良好的制度环境三、明确高校后勤服务体系的法律地位四、教育领域引入准公共品概念，为我国高校后勤多元化改革和发展奠定基础五、高校后勤应分项目选择后勤服务模式六、公开后勤信息，建立有效的监督机制七、加强高校后勤人力资源建设第二篇　节约篇◎第五章　建设节约型社会一、我国资源现状分析二、建设节约型社会的举措◎第六章　建设节约型校园和节约型后勤一、学校在节约方面必须做出表率二、各地高校采取措施努力建设节约型校园三、建设节约型校园的举措四、建设节约型校园的重要意义五、高校后勤在建设节约型校园中的地位和作用六、建设节约型高校后勤的举措第三篇　实践篇◎第七章　做好高校后勤服务、经营和管理一、充分利用市场机制优化资源配置，提高经营素质二、以学生公寓为例。努力提高服务质量三、健全高效的后勤管理机制◎第八章　高校学生公寓安全管理与防范一、安全防火二、安全防盗三、防人身伤害四、安全生产◎第九章　高校学生公寓保洁服务与管理实现一、学生公寓保洁范围二、学生公寓保洁用具、用品三、学生公寓保洁操作规程四、学生公寓服务质量检查标准◎第十章　员工培训与规范一、员工工作总则二、工作态度三、劳动纪律◎第十一章　高校学生公寓文化建设一、高校学生公寓文化的基本内涵二、高校学生公寓文化的特点三、高校学生公寓文化的功能四、高校学生公寓文化活动的实践原则◎第十二章　“以人为本，以爱立店”一、哈师大慈善超市的基本情况二、哈师大慈善超市的成长历程及业绩三、哈师大慈善超市的社会影响四、哈师大慈善超市的作用五、哈师大慈善超市的意义◎第十三章　高校食堂食品卫生安全与管理一、食品卫生安全二、食堂卫生管理制度◎第十四章　高校食堂管理规范一、食堂硬件设施要求二、食堂软件规范三、食堂管理人员规范四、食堂工作人员规范五、原料采购规范六、加工制作规范七、销售工作规范八、清洗工作规范九、食堂设备安全工作规范◎第十五章　高校食堂操作管理与流程一、操作管理制度二、食堂管理流程及操作过程第四篇　附录附录一　中华人民共和国食品卫生法附录二　中华人民共和国消防法附录三　中华人民共和国安全生产法附录四　中华人民共和国劳动法附录五　高等学校消防安全管理规定附录六　关于进一步加快高校学校后勤社会化改革意见一、改革的指导思想和原则二、改革的目标和步骤三、改革的重点和办法四、政府采取扶持政策。加快改革步伐五、加强领导统筹。确保改革顺利实施附录七　教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见一、不断改进和加强学生公寓的管理是高等学校的重要任务和主要责任二、当前要重视并抓好对校外学生公寓的管理三、建立健全管理从机制入手，全面改进和加强学生公寓的管理四、认真对待处理好并要切实加强学生公寓收费和服务管理工作五、切实加强学生公寓的安全保卫工作附录八　黑龙江省高校示范性学生公寓检查评分标准附录九　教育部关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见一、必须进一步清醒认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性二、各高校必须进一步加强并改进对学生食堂的管理与监督，切实承担起稳定食堂价格与质量的责任三、进一步调整落实有关政策。努力消化涨价因素对高校学生食堂的影响附录十　学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定附录十一　学校卫生工作条例附录十二　黑龙江省食品卫生许可证发放管理办法主要参考文献主要参考资料结束语

章节摘录

　　2.社会化与高校社会化　　“社会化”概念属于社会学的范畴，《辞海》将社会化解释为普遍化，如“劳动社会化”、“功能社会化”等。高校后勤社会化，即将礼会化自身的属性引入高校后勤。从经济学的角度讲，按照社会分工，组织社会的生产、流通、分配、交换和消费就叫做利：会化。高校后勤社会化是将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制，“建立市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管’的新型高校后勤保障体系。”通俗地讲，高校后勤社会化就是将高校后勤纳入社会主义市场经济之中，使其成为经济体系和市场体系当中具有教育特点的一个组成部分。　　（二）相关理论　　1.马克思的商品经济学说及市场经济理论　　马克思在《资本论》中写道：“服务劳动的具体情况可以是不相同的，有的生产产品，如裁缝做成的裤子；有的不生产产品，如歌唱家的演唱、医生治病等；有的服务劳动具有生产过程、消费过程在时间上并存的特点”。“对这种服务的生产者来说，所提供的服务就是商品，这有一定的使用价值（想象的或现实的），也有一定的交换价值”。引申到后勤服务的提供方面，根据马克思的服务价值观，纯福利的无偿服务不符合价值法则，有效率的做法应当是通过社会化进程，依据价值规律调节高校后勤工作。后勤具有商品的属性，服务过程本身就是一种“社会化”过程。不仅是一种物化劳动，还是一种消耗了人的体力和脑力的活劳动，创造了使用价值和价值，具有劳动的二重性（即抽象劳动和具体劳动）。后勤职工所消耗的物化劳动和活劳动应从服务对象那里直接得到补偿，即按价值规律实行等价交换。马克思关于“服务就是商品，服务有一定使用价值和价值”的观点，为高校后勤服务社会化奠定了理论基础。

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　　1999年11月，经国务院批准，国务院办公厅在上海召开第一次全国高校后勤社会化改革会议。随即全国高校普遍进行了后勤社会化改革，国务院办公厅围绕后勤社会化这个主题先后召开四次全国高校后勤改革工作会议，国务院有关部门出台了一系列指导性文件和配套政策。在各地政府和各高校的共同努力下，高校后勤改革克服重重困难，取得了可喜的成绩，打破了高等教育发展的“瓶颈”，为我国高等教育的跨越式发展作出了重要贡献。然而高校后勤改革并没有按政府设计的“规定动作”运行，在社会化改革中又出现了许多新问题。随着高校后勤社会化改革实践与研究的不断深入，人们对其认识更趋理性。胡锦涛总书记提出“树立科学发展观”和“构建和谐社会”的思想为高校后勤社会化改革指明了方向。《我国高校后勤改革理论与实践探索》试图以经济学为视角，通过理论分析法，文献法，比较研究法以及现实反思法，对高校后勤改革进行分析研究，寻找出一条适合中国国情的高校后勤社会化改革模式。