警管区制研究

出版时间：2012-1  出版社：中国人民公安大学出版社  作者：汪勇  页数：338  

内容概要

　　《警管区制研究》共分为六章，主要内容包括：警管区制产生前警察勤务制度的演变与发展；警管区制的创立与发展；警管区制与警员制；警管区制与保甲制的结合等。

作者简介

　　汪勇，男，1962年生人，毕业于四川大学历史学专业，教授，博士生导师，历任中国人民公安大学犯罪学系副主任、图书馆馆长、校长助理，现任中国人民公安大学党委委员、教务长。享受公安部部级津贴。研究领域为公安学基础、警察行政管理。出版个人学术专著和教材有《警察勤务论》、《警察巡逻勤务论》、《政治建警论》、《中国公安特色之研究》等20余部，发表学术论文90余篇。曾获公安部金盾工程一、二、三等奖、公安部软科学三等奖、北京市高等学校优秀教学成果奖等各层次奖励数十项。

书籍目录

前言
绪论
第一章　警管区制产生前警察勤务制度的演变与发展
　第一节　清末至民国中前期警察勤务制度的探索
　　一、从社会治安控制方式层面进行的探索
　　二、从警力组织化管理角度进行的探索
　　三、从警力合理化配化角度进行的探索
　　四、检讨与反思
　第二节　国民政府时期国外警察新式勤务制度的引进与实践
　　一、留学生群体的选送
　　二、　日本“受持区制”的引进与南通早期实践
　　三、英美“比特区制”　(　Beat　System）的引进与实践
　　四、时“受持区制”与“比特区制”的反思
第二章　警管区制的创立与发展
　第一节　江苏省首倡警管区制理念
　　一、警管区制的提出
　　二、警管区制的开端
　　三、警管区制的试行准备
　第二节　昆山正式试办警管区制
　　一、昆山推行警管区制的基础工作
　　二、警管区制在昆山的正式试行
　　三、昆山警管区制实施情况的考察
　第三节　江苏全省推行警管区制
　　一、宜兴县试办警管区制
　　二、嘉定县试行警管区制
　　三、省会试行警管区制
　　四、无锡县试行警管区制
　第四节　全国推行警管区制受阻
　　一、制定警管区制全国推行总体规划
　　二、警管区制因抗战受阻
　　三、后方实施警管区制情况
第三章　管区制与警员制
　第一节　警员制的提出
　　一、警员制产生的背景
　　二、李士珍力主警员制
　第二节　警员制和警管区制的结合
　　一、国民政府关于整员制的总体制度安排
　　二、关于警员的教育培训体制
　　三、警员待遇
　　四、关于实施警员制的效果
　　五、警员制和警管区制的结合
　第三节　警员警管区制的推行
　　一、警员警管区制的早期实验
　　二、警员警管区制的正式推行
第四章　警管区制与保甲制的结合
　第一节　国民政府时期保甲制的复兴
　　一、保甲制的复兴
　第五章　关于警管区制的争论
　第六章　警管区制的影响
附录1　各级警察机关编制纲要
附录2　省会警察局组织暂行规程
附录3　市警察局组织暂行规程
附录4　县警察机关组织暂行规程
附录5　改进中国警察建议书
附录6　“中央警官学校”二十八年度教育计划
附录7　整理后方警政计划
附录8　原始五年建警计划草稿
附录9　十年建警计划摘录
附录10　江苏省民政厅二十四年公安行政计划
附录11　江苏省民政厅试办警管区实施程序
附录12　江苏省推进警管区制实施办法纲要
附录13　昆山县苦察局施行苦管区制计划
附录14　昆山县公安局二十四年度中心工作实施大纲
附录15　昆山县警察局警管区工作纲要
附录16　上海市警察局实施警员管区制纲要
附录17　浙江实施警管区制办法
附录18　福州市警察局奋管区实施计划
附录19　福州市警察局苦管区派驻警士规则
参考文献

章节摘录

　　1.关于警管区长警　　关于警管区长警除原来读书方法继续实施以外，县局将警察执行勤务时碰到的复杂情形及难题，不断印发给各个警管区长警，命其根据所学，提出切实可行的解决办法，并将其回答内容上交到县局，将以此结果作为考察长警的一种方法，同时可以起到集思广益的效果。　　2.关于各分局所的长官　　警察运用保甲的办法，辅导某项社会事业进行的程序，以及长官应如何妥善指导其管辖的长警严密有效执行警察勤务，长警执行勤务发生错误的地方及如何补救等，都有研究的必要。县公安局应该规定研究的办法，同时收集各省、市、县警察机关较有启发性的警察论著，分发学习，相互借鉴。　　（七）员警服务情形及工作概要　　关于员警服务情形及工作概要，吴则中认为，昆山县警察能够勇于任事，廉洁奉公，得益于曾受省警训所的严格训练。只是为使警士们意志坚定、安心工作起见，应实行年功加俸办法，作为激励和保障。昆山县公安局工作情况，虽然不是尽善尽美、无懈可击，但能在短短的6个月中，以较少的警力在较大的范围内取得如此成绩，是一件很不容易的事。县公安局若能在每一项计划推行之前，进行系统的研究，作出比较具体的方案，使所属警察能够了解该计划的目的和作用，那么警士将自觉遵循，不会出现分歧。同时，督察人员也能随时督促指导，而不是恭维推卸。警管区制的主要警察作用，消极言之，在预防危害；积极言之，在辅导社会事业。因此，警管区警士，对于该区内人事变动及有关改良乡村的一切事项，均应随时随地巡逻注意。各级官长更应集中精神研究此项问题，制定更加详尽的实施方法，切实适合当地需要，而不会出现一曝十寒的遗憾。　　……