减轻环境负荷与政策法规调控

出版时间：2003-4  出版社：中国环境科学出版社  作者：张玉柯  页数：353  字数：306000  

内容概要

本书从制度经济学、创新经济学、发展经济学、循环经济学的角度，对构建减轻环境负荷的中国政策法规调控体系进行了有益的探索与研究，提出了中国减轻环境负荷的政策法规调探的体系结构。本书不同于其他环境问题研究的主要特点是：一进行学科理论交叉应用研究；二从循环经济学前沿进行分析；三进行国内外比较分析研究；四坚持理信纸与实践紧密结合。提出的颇具创新的减轻环境负荷的政策法规调控对策与建议，不仅对制定与完善中国环境保护与可持结发展的政策法规调控体系具有参考价值，而且对发展中国家环境保护与可持续发展也具有一定的借鉴意义。本书即适合有关决策部门读者，又适合有关理论研究工作者。

书籍目录

第一章	20世纪全球环境与发展回顾与启迪  第一节	现代科学技术推进经济加速增长和经济全球化  第二节	经济发展促进全球工业化和城市化兼程并进  第三节	传统发展模式导致的环境问题成为人类面临的严峻挑战  第四节	可持续发展成为各国政府基本共识和行动指南第二章	传统发展观、粗放型经济增长方式和传统消费模式及其不可持续性  第一节	传统发展观、传统发展模式及其弊端  第二节	传统经济增长方式——粗放型经济增长对环境与发展的负面影响  第三节	两种消费模式对环境与发展的影响第三章	寻求环境经济社会的高度融合——向可持续发展模式的转变  第一节	可持续发展中国家确定经济发展模式的根基  第二节	可持续发展模式是发展中国家经济发展模式的必然自动选择  第三节	发展中国家可持续发展模式的实现途径  第四节	发展中国家步入可持续消费轨道的选择第四章	当代全球环境问题、国际环境合作和可持续发展  第一节	当代全球环境问题  第二节	国际环境合作和可持续发展第五章	当代中国环境保护成功之路和挑战解析  第一节	20世纪环境保护主要成就和基本经验  第二节	环境保护面临的严峻挑战与原因初析  第三节	新世纪环境保护和机制创新第六章	中国的环境保护成就、面临的挑战和对策  第一节	举世瞩目的经济建设和社会发展  第二节	令人鼓舞的环境保护成就  第三节	经济社会和环境协调发展的基本经验  第四节	在现代建设进程中面临发展与环境双重挑战  第五节	建立和健全促进可持续发展的环境保护调控体系第七章	中国的环境保护政策导向和法律保障  第一节	环境保护政策、法律的基本内涵的特点  第二节	环境保护政策和环境保护法律制定的基本原则  第三节	环境保护政策体系及其主要内容  第四节	环境保护立法和执法第八章	机制创新——建立和完善环境与发展综合决策机制  第一节	忽视环境的传统决策导致的环境危害和经济代价  第二节	忽视环境与发展综合决策的主要类型  第三节	中国环境与发展综合决的机制与经验  第四节	建立和完善环境与发燕尾服综合决策的基本原则与内容  第五节	关于环境与发展综合决策的保障支持措施第九章	体系创新——建立健全可持续发展的环保体系第十章	制度创新——建立可持续发展的环境保护管理制度体系第十一章	技术创新——采用、推广改善环境的清洁技术和工艺第十二章	措施创新——创建和完善可持续和环境保护施体系

章节摘录

　　(三)第二代环境问题的经济学分析　　从人类的角度来看，环境可以发挥三种作用：作为一种消费品(aconstlmptiOngood)，作为一种资源的供应者(asupplierofre-Sources)和作为废弃物质的接纳者(areceptacleofwastes)。这三种功能有时是互相矛盾的。如果一种商品的生产或消费会带来一种无法反映在市场价格中的成本，那么，“外部效应”就会产生。外部效应之所以能造成市场无效率是因为它阻碍了价格这只“看不见的手”传达关于均衡产量的正确信息，从而造成市场失灵。环境污染就是这种市场失灵最常见也是最典型的一种表现形式。一般说来，如果无法把污染所带来的福利损失内化到生产成本与市场价格中，那么市场就无法确保资源的最优配置。　　环境污染问题产生的另一个原因就是因为环境是一种公共资源。区分一种产品是私人产品(privategoods)、公共产品还是公共资源，主要是看它是否具有排他性和有没有竞争性，而公共资源则是居于这两者之间，它具有竞争性但不具有排他性。公共资源不具有排他性是因为无法确定它的产权，因此无法向公共资源的使用者(或破坏者)直接收费，从而也就无法排除任何人对公共资源的使用。但是，公共资源却具有竞争性。也就是说一个人对公共资源的使用会影响他人对公共资源的使用。由于人们不用为使用公共资源而支付费用，因此公共资源通常会被过度使用。　　私人市场是否能够有效地解决外部效应问题呢？科斯定理认为，无论最初的产权界定如何(当然事先要有明确的产权界定)，有关各方都能够通过谈判解决外部效应问题。但是科斯定理的前提——交易费用为零——在现实中很难得到满足，河流上游的化工厂与下游的居民在谈判之前要调查与取证，在谈判过程中要反复地讨价还价，以达成一个令双方都能满意的协定；而谈判之后还要执行协定、监督双方的行为并寻求对违背协定的行为进行惩罚，这些肯定需要双方花费相当数量的时问和物质资源。

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　　《减轻环境负荷与政策法规调控：中国环境保护理论与实践》即适合有关决策部门读者，又适合有关理论研究工作者。