2008年全国地市级环保局局长岗位培训优秀论文集

出版时间：2009-5  出版社：中国环境科学出版社  作者：环境保护部宣传教育中心 编  页数：300  字数：410000  

前言

“十五”以来，在环保部各级领导的关心支持下，根据《“十五”环保部干部教育培训规划》、《2006—2010全国环保干部教育培训规划》，由环保部行政体制与人事司主办、环保部宣教中心承办了全国地市级环保局局长岗位培训工作。从2001年至今，累计培训了2092人次，其中2008年培训了254人次。全国地市级环保局局长的岗位培训既为局长们创造了一次学习提高的机会，也为局长们提供了一个总结交流工作经验的平台。学员们通过学习环保基础理论知识、国家环境保护最新政策动态和相关信息，对于应该如何在基层环保工作中深入贯彻落实科学发展观、建设和谐社会有了更深刻的认识，进一步明确了基层环保部门在推进环保历史性转变中的工作目标和主要任务。同时，在培训过程中，培训的组织者们也发现很多地方的环保工作很有特色。为了帮助学员们更好地梳理总结培训的收获，分享各地的经验，从2008年起，环保部行政体制与人事司要求学员们在毕业时，以提交毕业论文的形式代替考试。通过论文的形式，很多局长将自己在工作中的经验与体会介绍给大家分享，使学员们找到了一些长期困扰着他们的问题的根源和破解之法，从而达到了相互借鉴、取长补短和共同提高的日的。为了切实反映全国地市级环保局局长岗位培训的成果，为后续参加全国地市级环保局局长岗位培训的学员们提供学习借鉴，为环保部出台实施环保法律法规或政策提供参考，环保部宣教中心决定从2008年起，将全国地市级环保局局长岗位培训的毕业论文中的优秀论文精选成册、结集出版。本论文集从落实科学发展观、构建和谐社会，生态文明建设与生态补偿机制探讨，节能减排与污染防治，环境立法与环境执法，纪检监察与能力建设等五个方面入手，精选了63篇学员们的毕业论文入册。同时，作为培训工作的具体承办者，环保部宣教中心也就局长岗位培训工作的思考、培训方式的创新方面撰写了专题论文。

内容概要

本书从2008年全国地市级环保局长岗位培训提交的毕业论文中精选出的优秀论文63篇汇编成册。内容主要包括落实科学发展观，构建和谐社会，生态文明建设与生态补偿机制探讨，节能减排与污染防治，环境立法与执法，纪检监察与能力建设等五个方面。本书适合从事环境保护工作的管理干部、培训学员阅读参考。

书籍目录

一、落实科学发展观，构建和谐社会　做好环境保护工作构建和谐社会　用环保战略规划引领包头经济社会科学发展　破解环境制约难题努力推进科学发展　当前淮北市环境状况及其对策　苏州实现环境优化增长的思考　关于抚顺环境发展战略规划的思考　天津开发区循环经济实践与探讨　关于淮安建设环境友好型社会的实践与启示　统筹城乡环保构建和谐北碚　加快推进政府环保向全民环保的格局转变　接受广东经济辐射促进环保产业发展　合理有效开发利用水资源走可持续发展之路二、节能减排与污染防治　怀柔区开展污染源普查工作的实践与探索　“认识到位、宣传到位、措施到位”全面推进污染源普查工作——上海市松江区开展污染源普查工作的具体做法与经验　认真抓好污染源普查建设和谐思明——厦门市思明区第一次全国污染源普查做法　以节能减排助推城市化进程　对郑州市开展排污权交易试点工作的一点思考　荆州市水资源保护现状及污染防治对策　减排工作中的思考　淘汰落后产能的政策与机制探讨　以污染减排为核心推动环境保护事业全面创新发展　对铜仁地区减排工作的思考　在落实减排、强化环境保护中实现生态良好　以节能减排为中心突出抓好三个创新　浅谈基层环保部门如何搞好危险废物管理　关于如何做好我市总量减排工作的思考　建立武汉城市圈统一的行政与市场相互融合协调的环境治理机制三、生态文明建设与生态补偿　以生态文明的理念指导平谷区污染物总量减排工作大力发展循环经济　持续推进生态市建设促进湖州经济社会又好又快发展　大力推进农村环境保护工作　创建国家级生态区的实践与思考　加强农村生态建设构建覆盖城乡的生活品质之城　佳木斯农村环境的突出问题和保护对策　加强南平生态环境保护打造海峡西岸绿色腹地　农村面源污染治理刻不容缓　西部生态环境保护对策和措施　浅谈矿产资源开发过程中的生态恢复补偿机制　上海市长宁区生态环境分析与探讨　发展低碳经济建设浦东国家生态城区　庆阳市油田开发与环境保护工作　坚持“四个入手”大力推进生态文明建设　海北州生态环境保护对策设想　优化城乡环境建设生态常州　走生态文明之路为经济社会发展提供可靠的环境质量保障　认真落实科学发展观积极推进生态市建设　西藏环境保护与城市可持续发展四、环境立法与执法　新疆伊犁哈萨克自治州环境影响评价制度执行情况的几点思考　抓住历史机遇加强基层环境执法能力　环境立法与公众参与　对基层环境监察工作存在问题和对策的初探　保护生态环境加大执法力度　强化环境执法实现减排目标　基层环境执法存在的问题及对策　基层环保执法的窘境及对策建议　以科学发展观为指导做好新时期新形势下的环境执法监察工作　高点定位重点重抓强势推进环境执法监察……五、纪检监察与能力建设

章节摘录

循环经济的表现是经济系统各种要素的“通畅”、“流动”、“活力”和“循环”，对循环的理解应避免狭隘，要从更广泛的空间尺度和时间跨度去理解，这由系统的开放性所决定。循环经济不同于传统经济，它认为地球资源和环境容量都是有限的，是可以用尽的，要求在经济活动中充分考虑资源与环境因素，将资源开采和利用控制在适度范围内，避免造成资源过度浪费和环境污染，因此，是一种资源节约与环境友好型经济。但循环经济也是市场经济，也要关注成本与效率，追求效益最大化，并不是要违背市场经济规律，限制人类对需求的欲望，降低生活质量，而是要通过科技创新和资本运作等手段，使人类有能力使用最小的资源消耗和环境代价获得不断增长的需求满足。因此循环经济的核心是效率、效益“双效合一”，循环（指“资源一产品一再生资源”的物质反复循环流动的过程）是实现经济发展的重要手段，意在解决资源（包括环境资源）的永续利用问题，也是经济发展的最终目标，使经济过程在循环往复中实现持续增长。虽然循环经济是符合客观经济发展规律的，但由于我国所面对的支撑经济增长的环境与资源压力十分严峻，不可能等待循环经济增长模式的自然到来，因此必须通过法律法规和政策激励的“双向引导”形成有利于循环经济发展的市场机制，实现资源成本合理化、环境污染成本内部化，同时依靠科技创新和资本市场的支撑，才能使我国真正实现从传统经济增长模式向循环经济增长模式的跨越。目前，在我国发展循环经济主要分为三个层次：企业（以清洁生产为主）、工业园区（企业之间通过物质、能量、信息流动等形成集和效率更高的产业网络，如生态工业园区建设）、社会（包括消费环节在内的循环型社会建设）。天津开发区国家生态工业示范园区建设就是在工业园区层次开展的循环经济实践。

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　　“十五”以来，在环保部各级领导的关心支持下，根据《“十五”环保部干部教育培训规划》、（2006-2010全国环保干部教育培训规划》，由环保部行政体制与人事司主办、环保部宣教中心承办了全国地市级环保局局长岗位培训工作。从2001年至今，累计培训了2092人次，其中2008年培训了254人次。　　全国地市级环保局局长的岗位培训既为局长们创造了一次学习提高的机会，也为局长们提供了一个总结交流工作经验的平台。学员们通过学习环保基础理论知识、国家环境保护最新政策动态和相关信息，对于应该如何在基层环保工作中深入贯彻落实科学发展观、建设和谐社会有了更深刻的认识，进一步明确了基层环保部门在推进环保历史性转变中的工作目标和主要任务。同时，在培训过程中，培训的组织者们也发现很多地方的环保工作很有特色。为了帮助学员们更好地梳理总结培训的收获，分享各地的经验，从2008年起，环保部行政体制与人事司要求学员们在毕业时，以提交毕业论文的形式代替考试。通过论文的形式，很多局长将自己在工作中的经验与体会介绍给大家分享，使学员们找到了一些长期困扰着他们的问题的根源和破解之法，从而达到了相互借鉴、取长补短和共同提高的目的。　　为了切实反映全国地市级环保局局长岗位培训的成果，为后续参加全国地市级环保局局长岗位培训的学员们提供学习借鉴，为环保部出台实施环保法律法规或政策提供参考，环保部宣教中心决定从2008年起，将全国地市级环保局局长岗位培训的毕业论文中的优秀论文精选成册、结集出版。　　本论文集从落实科学发展观、构建和谐社会，生态文明建设与生态补偿机制探讨，节能减排与污染防治，环境立法与环境执法，纪检监察与能力建设等五个方面入手，精选了63篇学员们的毕业论文入册。同时，作为培训工作的具体承办者，环保部宣教中心也就局长岗位培训工作的思考、培训方式的创新方面撰写了专题论文。