安全生产法规实务

出版时间：2008-8  出版社：化学工业出版社  作者：卢莎，申屠江平　主编  页数：168  

前言

　　为了构建和谐社会，促进经济建设与安全生产相协调，全国人民代表大会常务委员会于2002年颁布了《安全生产法》。它的实施标志着我国安全生产工作开始走向法治的轨道。安全生产法律教育也显得越来越重要，一方面培养和造就一支高素质、专业化的安全生产人才队伍，为企业的安全生产工作提供支持和技术服务；另一方面提高生产经营单位和从业人员的安全法律意识，对预防生产安全事故，减少职业危害，都具有重要的基础作用。　　本书作者顺应国家安全法制建设和高职高专安全生产法律教育的需要，运用多年的安全生产法教学和安全管理专业教学及科研经验，结合安全生产法律法规的理论及安全管理的实践工作，编写成了此书，目的在于促进安全生产法的实施，培养和造就高素质、专业化的安全生产人才，为国家实现生产安全服务，同时为安全生产法类教材的编写起到抛砖引玉的作用。　　本书由多年在教学和科研第一线的老师共同编写。本书共分九章，各章的编者分别是（按编写章节次序）：卢莎（第一章、第二章），申屠江平（第三章、第七章、第八章），李蓉华（第四章、第六章、第九章），楼芬（第五章）。全书由卢莎统稿，张荣主审。在编写过程中，得到了郭正、姚丹丹、孙明伟、高成凤等同志的大力支持和帮助，同时吸收了国内许多专家和专业人士宝贵的意见和建议，在此表示衷心的感谢！　　由于作者水平有限，本书的不妥之处在所难免，诚恳希望广大读者和专家提出批评和建议，我们将认真听取，并将之体现在今后的版本中。

内容概要

本书以安全生产法为主线，深入浅出地阐述了安全生产法的基本理论和基本知识。主要包括：安全生产法的一般原理及有关安全生产法的历史发展；安全生产法的调整范围、法律体系及基本原则、基本制度的具体理论和知识；生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利和义务的具体理论和知识；安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理的知识；安全生产法律责任的构成要件、责任形式等的具体理论和知识；安全生产标准体系具体理论及其分类的知识。    本书将安全生产法律法规与现代安全生产管理紧密结合，体现高职特色，注重实务；还针对性地在各章后设计了大量的专业实例作为阅读材料以及接近实际的思考与练习题，取材丰富全面，能够给读者的学习与工作带来真正有效的帮助。    本书作为高职高专安全类专业的教材，同时可为企业的安全生产管理工作提供帮助；也可作为参加注册安全工程师执业资格考试复习的辅导用书，能满足不同领域读者的需要。

书籍目录

第一章　概述  第一节  安全生产的基本概念    一、安全与安全生产    二、安全生产管理与生产安全事故    第二节  我国的安全生产现状      一、安全生产事故状况      二、安全生产法制建设状况      三、安全生产管理状况    四、安全生产监督管理状况    〔阅读材料〕    思考与练习题第二章　安全生产法  第一节  安全生产法的产生和发展    一、安全生产法的概念    二、我国安全生产法的产生与发展    三、安全生产法的重要性  第二节  安全生产法的立法目的及调整范围    一、安全生产法的立法目的    二、安全生产法的适用范围及调整对象  第三节  安全生产法律体系    一、安全生产法律体系的概念及特征    二、安全生产法律体系的基本构成  〔阅读材料〕    思考与练习题第三章　安全生产的基本原则与基本制度  第一节  安全生产管理方针    一、安全生产管理方针的由来    二、安全生产管理方针的内容    三、贯彻安全生产管理方针的要求  第二节  安全生产的基本原则    一、安全生产法基本原则的概念    二、安全生产法的基本原则  第三节  安全生产的基本制度    一、安全生产监督管理制度    二、生产经营单位安全保障制度    三、高危生产企业安全许可制度    四、生产经营单位主要负责人安全责任制度    五、从业人员安全生产的权利和义务制度    六、安全中介服务制度    七、事故应急和调查处理制度　　八、安全生产违法行为责任追究制度  〔阅读材料〕    思考与练习题第四章　生产经营单位的安全生产保障  第一节  生产经营单位的概念    一、生产经营单位    二、生产经营活动    三、生产经营单位的安全生产条件  第二节  安全生产责任制    一、安全生产责任制的概念    二、安全生产责任制的重要性    三、安全生产责任制的基本要求    四、安全生产责任制的主要内容  第三节  主要负责人的安全生产职责    一、建立健全本单位安全生产责任制    二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程    三、保证本单位安全生产投入的有效实施    四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患    五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案    六、及时、如实报告生产安全事故  第四节  生产经营单位的安全投入    一、安全投入标准    二、安全投入资金保证    三、安全投入资金的使用  第五节  安全生产组织管理    一、安全生产管理机构及管理人员    二、安全生产管理机构及管理人员设置要求  第六节  安全生产教育培训    一、安全生产教育培训的重要性    二、安全生产教育培训的法律要求    三、安全生产教育培训的对象和内容  第七节  建设项目的“三同时”      一、建设项目“三同时”的法律依据    二、建设项目“三同时”的概念及对象    三、建设项目“三同时”的内容及要求  第八节  重大危险源的安全管理    一、重大危险源的相关概念    二、重大危险源控制系统的组成    三、重大危险源安全管理的主要法律要求    四、重大危险源的辨别标准和方法    五、重大危险源的评价和监控  〔阅读材料〕    思考与练习题第五章　从业人员的权利和义务  第一节  从业人员的安全生产保障的权利    一、获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利　　……　第六章　安全生产监督管理第七章　生产安全事故的应急救援与调查处理第八章　安全生产法律责任第九章　安全生产技术标准　附录参考文献

章节摘录

　　二、安全生产法的基本原则　　1.人身安全第一的原则　　以人为本是科学发展观的核心。生产企业的从业人员从事着各种生产经营活动，往往面临着各种危险因素、事故隐患的威胁。一旦发生生产安全事故，从业人员的生命和健康将受到直接的损害。2008年1月22日，国务院召开的安全生产新闻发布会上公布的2007年度安全死亡人数多达十万余人，严重损害了人民群众的生命安全，并带来了大量的社会问题。随着社会经济发展和民主法制的进步，人的生命权得到了重视和保障。安全生产最根本最重要的就是保障从业人员的人身安全，保障他们的生命权不受侵犯。按照这个原则，《安全生产法》第一条就将保障人民群众生命财产安全作为立法宗旨，并且在第三章专门对从业人员在生产经营活动中的人身安全方面所享有的权利做了明确的规定。针对一些生产经营单位业主忽视安全生产的问题，法律赋予从业人员依法享有工伤社会保险和获得民事赔偿的权利，充分体现了国家对尊重和保护从业人员生命和财产权利的高度重视。《安全生产法》的许多条文都是围绕着从业人员的人身安全规定的，要求生产经营单位必须围绕着保障从业人员的人身安全这个核心抓好安全生产管理工作。　　2.预防为主的原则　　“安全第一，预防为主”是党和国家的一贯方针。但是目前各级政府和负有安全生产监管职责的部门牵扯精力最多、工作量最大的，往往是对生产安全事故的调查处理。如果从安全管理和监督的过程来说，可以分为事前、事中和事后的管理和监督。　　事前管理是指生产经营单位的安全管理工作必须重点抓好生产经营单位申办、筹备和建设过程中的安全条件论证、安全设施“三同时”等工作，在正式投入生产经营之前就符合法定条件或者要求，把可能发生的事故隐患消灭在建设阶段。事中管理是指在生产经营全过程中的安全管理，其环节最多、过程最长，需要每时每处都保证安全，因此生产经营单位必须建章立制，加强管理，监管部门必须加强对生产经营单位的过程管理，以保证安全生产。事后管理是指发生事故后的抢救、调查和善后处理工作，《生产安全事故报告和调查处理条例》对此做了具体的规定。为了检查督促生产经营单位的安全预防工作，法律同时要求政府及其负有安全生产监管职责的部门把监督工作的重点前移，放在事前监管和事中监管上，重在预防性、主动性的监督。为此，法律明确规定赋予安全生产监管职责的部门要对生产经营单位的安全生产条件、安全设施的设计、验收和使用，生产经营单位主要负责人和特种作业人员的资格，安全机构及其人员，安全培训，安全规章制度，特种设备，重大危险源监控，危险物品和危险作业，作业现场安全等加强监管，由被动监管转向主动预防，将事故隐患消灭在萌芽状态，防止和减少重大、特大事故的发生。

用户评论 (总计2条)

•   很满意，和书店购买的没有差别
•   一些试题还可以用用