科技企业孵化器的政策分析

出版时间：2006-9  出版社：化学工业出版社  作者：卢锐  页数：213  

前言

　　受人民币升值、银根紧缩、成本上升、出口退税率下调、次贷危机等因素影响，绝大多数中小企业不得不面对更大的挑战，企业创新与成长的不确定性随之增加。那么如何创造有利的环境，进一步促进就业和鼓励创业呢？科技企业孵化器正是在此背景下，作为一种帮助新创中小科技企业被孵化、创新与成长的有效经济发展手段而被广泛采用。科技企业孵化器可以从政府、企业等获得资助，以大学、科研院所等为技术来源，培育新创中小科技企业成长并回报给社会。　　从1987年出现第一家科技企业孵化器，我国科技企业孵化器已经走过了20多年蓬勃发展的道路。我国科技企业孵化器与时俱进，数量快速增长，类型日益丰富，经营主体更加多元，服务方式不断创新，规模效应持续扩大，已经跃升为国家创新体系最重要和最活跃的组成部分，并在区域经济和城市经济发展中扮演了越来越重要的角色。基础设施的迅速完善和服务质量与水平的迅速提高，使得我国科技企业孵化器的科技成果转化率短时间内大幅度提高，全国平均水平约为25%～30%，而科技企业孵化器已普遍达到70%以上；科技型企业成活率也大大高于社会平均水平，社会自然成长的小企业的成活率一般都低于50%，而经过科技企业孵化器的孵化和培育，新创小企业的成活率一般都高达80%以上。许多科技企业孵化器开始注重公共服务平台建设，不断提高服务层次，面向在孵企业提供全过程、全方位的服务，尤其是为创业者提供涵盖企业活动所有环节的直接服务，这样的服务主要通过科技企业孵化器的公共服务平台和专业技术服务平台来实现。以往科技企业孵化器开展的增值服务，例如协助融资与财务咨询、开辟市场特别是国际市场等，现在都可以通过专业技术服务平台来实现。从科技企业孵化器的投入来源看，目前已从单一化向多元化的投入模式发展。多元化投入来自政府部门、大学、研究院所、中介机构及各类企业，包括国企、民企、外企、投资公司和上市公司等。　　国家《中小企业促进法》明确科技企业孵化器的法律地位；科技部发布《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》，为科技企业孵化器的发展提供了方向性指导意见；科技部成功启动创新基金小额资助挂靠试点，为国家级科技企业孵化器发展提供了强有力的资金支撑。因此，从公共政策视角研究科技企业孵化器发展的时机已经到来。　　本书首先对科技企业孵化器的概念、理论等进行探讨，随后从技术政策、组织政策、资本政策、区位政策、财政政策和知识政策等方面讨论科技企业孵化器如何帮助新创中小科技企业的成长。综合考虑科技企业孵化器的经营战略，发展创业投资，选择合适的区位，提供必要的财政政策指导，促进高校与产业界的合作，进而培养科技企业孵化器的竞争力，也就是从另一个层面促进就业和鼓励创业。同时，政府应充分发挥政策引导作用，逐步退出对其发展的直接干预，而把工作重点放在营造宽松的成长空间上来，这是科技企业孵化器的政策本质。　　科技企业孵化器的竞争力是通过入驻企业及其毕业企业的竞争力来体现的，由于科技企业本身的发展要求和特性，其竞争力在很大程度上决定于企业创新能力。政府政策的制定和实施，可以纠正技术创新中的系统失效和市场失灵，如弥补由于市场的缺陷造成的R&D投入尤其是基础研究投入的不足，可以减少企业孵化器内企业创造知识、发展新技术的复杂过程，有效促进企业实现创新。　　由于作者学术视野和专业水平有限，书中还存在一些不足，请读者批评指正。

内容概要

随着人们对“科技是第一生产力”认识的不断提高，国家各行各业对科技投入的力度正在逐年加大，支持了很多科技项目，取得了很多高水平的科技成果。无论是国家还是企业，它们之间的竞争也越来越依赖于科技的力量，越来越依赖于研究与发展工作。由此可见，要提高国家的科技竞争力与综合实力，要提高企业的创新效益，就必须大力加强科技研发项目的管理工作。     本书首先对科技企业孵化器的概念、理论等进行探讨，随后从技术政策、组织政策、资本政策、区位政策、财政政策和知识政策等方面讨论科技企业孵化器如何帮助新创中小科技企业的成长。综合考虑科技企业孵化器的经营战略，发展创业投资，选择合适的区位，提供必要的财政政策指导，促进高校与产业界的合作，进而培养科技企业孵化器的竞争力，也就是从另一个层面促进就业和鼓励创业。同时，政府应充分发挥政策引导作用，逐步退出对其发展的直接干预，而把工作重点放在营造宽松的成长空间上来，这是科技企业孵化器的政策本质。     本书可以作为政府科技部门工作人员的参考书，各大企业尤其是新创企业的指导书，以及本科以上学生的教材和从事科技工作人员的参考书。

书籍目录

第1章　导论 　1.1　企业孵化器的研究起因 　1.2　企业孵化器的研究背景与研究方法 　1.3　企业孵化器的研究内容与创新之处 第2章　企业孵化器的概念、功能和政策本质 　2.1　企业孵化器的概念 　2.2　企业孵化器的形态与功能 　2.3　企业孵化器的服务 　2.4　企业孵化器的成功因素 　2.5　企业孵化器的政策本质 第3章　企业孵化器的理论基础 　3.1　企业的空间扩张理论 　3.2　空间生产生命周期理论 　3.3　增长极理论 　3.4　产业集群理论 　3.5　区位优势理论 　3.6　网络理论 　3.7　创业理论 　3.8　虚拟企业孵化器理论 第4章　企业孵化器的技术政策 　4.1　科技企业的技术创新 　4.2　科技企业的技术扩散 　4.3　企业孵化器的创新政策 第5章　企业孵化器的组织政策 　5.1　科技中小企业的孵化过程 　5.2　企业孵化器的公司治理 　5.3　企业孵化器的职业经营 　5.4　上海张江园区的孵化经营模式 第6章　企业孵化器的资本政策 　6.1　风险资本市场与科技企业的新创 　6.2　创业投资的运行机制 　6.3　创业板市场与科技企业创新 第7章　企业孵化器的区位政策 　7.1　科技企业孵化的区位因素 　7.2　新产业区发展与科技企业的集聚 　7.3　江苏沿江工业园区的区位和产业研究 第8章　企业孵化器的财政政策 　8.1　政府职能与创新政策 　8.2　创新政策工具与目标 　8.3　创新政策的制度诱导 第9章　企业孵化器的知识政策 　9.1　企业孵化的知识优势 　9.2　企业的知识孵化网络 　9.3　江苏金城集团知识孵化网络的建设 第10章　大学科技园的合作政策 　10.1　大学科技园的发展 　10.2　大学科技园的创新政策基础 　10.3　南大鼓楼高校科技园的实证研究 第11章　企业孵化器的专业化、虚拟化和新发展 　11.1　企业孵化器的核心资源 　11.2　专业和虚拟企业孵化器 　11.3　企业孵化器的新发展 　11.4　上海科技园区与大孵化结构的演变 第12章　政策建议 参考文献

章节摘录

　　第1章　导论　　1.1　企业孵化器的研究起因　　1.1.1　创业成为经济发展的重要推动力　　20世纪80年代中后期，我国尚处于改革开放初期，科技与经济脱节，许多市场前景广阔的科技成果难以转化为商品和产业。一些新兴的科技中小企业面临着创业风险，企业孵化器使无数胸怀大志而创业无门的精英找到了用武之地。　　进入21世纪，科技进步掀起了新一轮的创业浪潮。GEM对西方34个国家的调查显示，这些国家中5.66亿适龄劳动力，其中约有7300万人正在创业或是经营着属于自己的新企业。创业重新成为一种社会经济现象，是由诸多的社会经济和政治因素促成的。但最直接的因素是科技发展改变了社会经济活动的形态。首先，科技进步特别是信息通讯技术的发展，潜在创业者较容易通过细分市场发挥比较优势、发现商业机会，而高新技术产业高附加值的特点一定程度上稀释了创业预期的投入成本，刺激了人们的创业意愿；其次，大型制造业由于组织结构臃肿、信息不灵、效率低下、不能灵活适应日益激烈的市场竞争，大型制造业主导的资本密集型产业向技术和服务密集型中小企业转变，这种转变降低了产业组织的规模，提高了个体创业的可能性。　　伴随日益活跃的创业活动，中小企业成为国民经济的重要组成部分和重要的就业渠道，而且还成为技术创新的主体。根据首届中国小企业博览会的报道：2003年中国的中小企业已超过360万家，个体工商户2700多万家，共占中国企业总数的99.6％，提供的产品和服务占国内生产总值的55％，上缴税收占46％，提供新增就业岗位已超过75％以上。目前，我国专利的65％由中小企业发明，75％的技术创新，80％以上的新产品由中小企业开发。美国联邦小企业署的统计数据表明：2002年美国全国共计有2290万家小企业，贡献了52％的经济总量(1999年)，97％的出口商都是小企业，出口额达到3000亿美元，提供了5630万个就业岗位，全国新增就业机会的75％是由小企业创造的，如2002年小企业创造55.01万个就业岗位。另据调查，战后美国经济领域中广泛采用的703项重大发明中的670项，出自小企业或独立发明家之手。20世纪80年代以后，美国大约有70％的创新来自小企业。

用户评论 (总计4条)

•   本书对于读者了解科技企业孵化器方面的政策研究成果，对于政府官员及实践工作者制定相关政策具有较强的理论指导作用与实用参考价值。
•   很满意。是我想我的。
•   已经看了一部分了，不仅有国内政策的介绍，还有国外的，以及对孵化器政策的分类介绍。只是感觉还欠缺些东西似的。比如对我过孵化器的政策介绍，不太系统。
•   这本书应该是入门的必备，由浅入深，值得一看。