零容忍

出版时间：2012-8  出版社：中国友谊出版公司  作者：何亮亮  页数：282  字数：300000  
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前言

　　在一个高度规则化和法治化的社会，你很难在街头看到痰迹和烟头，更难在墙上看到刷糊的标语口号--自觉的民众并不需要座右铭式的提醒。　　香港就是这样一个很难看到标语的社会，但是，有一则标语却几乎在香港家喻户晓。“香港胜在有ICAC”--这个标语就像喷涂在路面上的斑马线那样深深镌刻在每个港人的心中。ICAC是廉政公署的英文缩写，即Independent Commission Against Corruption，这个标语也反映了香港语文的特点，即中英并用，朗朗上口。　　笔者从内地移居香港二十余年，虽然没有和廉署直接打交道的经验，但是作为一个香港居民，对于香港社会的法治和文明程度，却有着深刻而直接的感受。香港的法治与文明，在很大程度上得力于廉署这一独特的机构。廉署英文名称的意思是“独立反贪公署”--“独立”，乃是这一机构的精粹。在回归前，廉署的中文名称是“总督特派廉政专员公署”，顾名思义，廉政专员直属总督，只听命于总督一人，专门从事公私企业机构的反贪任务，拥有极大的相应权力。　　德国的“透明国际”是世界上较早成立也较有权威的研究国际廉政的非政府机构，每年都发布世界各国（地区）的廉政排行榜。在该机构从1995年以来发布的廉政排行榜上，香港一直名列前茅，由此可以看出香港的廉政程度在国际社会享有很高的声誉，其中廉署当然发挥了关键作用。　　在香港，如果廉署的人士要请你喝咖啡，那你可要当心了，这不是一件好事。“廉署请喝咖啡”，意思是廉署要请人协助调查，也就是被邀者已经被列入廉署的调查名单了。铁面无私、执法如山可谓廉署的代名词，因为廉署自成立以来所办的案子，尤其是那些著名大案，充分表明了这一机构的权威性，而廉署在香港社会令人敬畏的名声，也因此而来。　　回归后，廉署根据《基本法》继续执行着其法治守护神的功能，名声也远播内地，引起了内地媒体和民众的极大兴趣。　　其实香港并非早就有廉署，它是伴随着香港经济的起飞与社会的发展而建立和成长的，是香港民众抗议腐败特别是警方腐败、向港英当局施加压力的结果，也是香港这个国际大都会在特殊的时空环境中形成的制度性反腐利器。　　本书以香港廉政公署成立以来的社会发展为背景，以廉署成功侦办的多起惊心动魄的大案为经纬，全面揭示廉署的历史和作用。通过本书，读者可以了解为什么“香港胜在有ICAC”，为什么在香港这样一个发达的资本主义社会，廉政程度居然如此之高，为什么廉署使贪赃枉法者闻风丧胆。　　不过，近年廉署的一些行动在香港引起了某些争议，比如对待不同政党的双重标准，比如在2004年一口气查抄了多家报社，都引起舆论的强烈批评。此外，香港法院在一起案件中判决廉署窃听嫌疑人的电话违反《基本法》，也使廉署的侦查行动受到约束；在廉署内部，1993年廉署高层--执行处副处长徐家杰突然被解雇；2005年夏天，廉署第三把手突然辞职以及内部人员较高的流失率，也引起了舆论的关注。为了帮助读者尽可能全面深入了解廉署，书中也记载了这方面的资料，读者可自行判断。 

内容概要

　　上世纪70年代以前，香港曾经是个贪污盛行的社会。那时就连消防队救火、医生给病人急救都要给黑钱，否则消防员到场后就会按兵不动，看着大火吞噬一切，而医生则会看着病人在死亡线上挣扎，拒不施救……当时，香港警界、政界的贪污腐败状况更为严重，几乎到了无人不贪的地步，一位后来在反贪风暴中被治罪的名叫韩德的香港警司曾有一段著名的供词：“贪污在警察队伍中已成为一种生活方式，就像晚上睡觉，白天起床、刷牙一样自然。”
　　因为贪腐情况严重，最终引起香港市民的极大满，市民们纷纷走上街头，愤起反抗港英政府的贪污行为。港英政府迫于市民压力，于次年成立香港廉政公署，开始大力肃贪。
　　香港廉政公署是一个独立于政府架构之外的独立反贪机构，只对香港最高行政长官负责。公署成立之初，其核心人员主要来自英国军情五处、六处、苏格兰场或美中情局等特工组织，有些甚至原本就是以上特工组织的主要负责人……
　　廉署成立之后，破案如神，屡屡扳倒高官，令腐败分子闻风丧胆，短短数年间，香港便成为一个政治清明的地区，并被“透明国际”评为世界上最高效廉洁的地区之一。
　　本书作者何亮亮从内地移居香港近20年，对于香港的法治及文明程度有着深刻而直接的感受。为了写作本书，他对香港廉政公署进行了多年深入持久的观察与分析，搜集了大量难得一见的资料。本书以香港廉政公署成立以来的社会发展为背景，以廉署所成功侦办的多起惊心动魄的大案要案为经纬，全面揭示廉署的历史和作用，读来饶有趣味又发人深省。比如2012年香港特首曾荫权接受廉署调查事件……比如前香港高级警司葛柏贪污私逃案……比如谢庭锋顶包案背后有着怎样的周折……比如那些超级巨贪是如何销毁贪污罪证的等等……

作者简介

　　何亮亮，凤凰卫视首席时事评论员。现主持凤凰卫视节目：时事亮亮点、总编辑时间等栏目。是闻名两岸三地的著名政治传记作家。曾撰写《俄国新总统普京传》、《汪道涵传》、《第三次海湾战争》等作品，多次荣登畅销榜。为了写作《零容忍：香港廉政公署40年肃贪记录》一书，作者凭借媒体人所特有的新闻触觉，深入一线，查阅了自1974年以来至今的大量资料，访问了几十位曾在廉署任职的各级工作人员，历时近十年，终于成就这部解读香港廉政公署肃贪内幕的纪实作品。

书籍目录

序　香港胜在有ICAC
第一章　首战：捉拿总警司葛柏
第二章　十七年一案
第三章　震荡东南亚的“海托案”
第四章　公屋危楼贪污大案
第五章　联交所上市舞弊大案
第六章　律政署洋高官知法犯法
第七章　高级警司桃色案
第八章　谢霆锋“顶包”案
第九章　内地在港大亨案
第十章　廉署克星—“天地人三魔”
第十一章　政治介入廉政公署
第十二章　自杀的高级监督
第十三章　医界名流贪腐案
第十四章　“麦当劳一哥”回扣案
第十五章　惨绝人寰的自残骗保案
第十六章　香港假球案
第十七章　新鸿基郭氏兄弟涉贿案
第十八章　廉署：现代东厂？
后记

章节摘录

学运催生的廉署高层葛柏潜逃离港的消息一出，香港社会立刻掀起一场激烈的反贪运动。当时，这场运动深刻地影响了一个人——陈德成。它不仪唤醒了陈德成的公民意识，还影响了他的一生。当时陈德成刚考进中文大学的联合书院，他回忆当时的情形说，“学生会门外都贴满了大字报和剪报，近干人参加的迎新营里，整整一个星期的活动，人部分都是关于‘反贪污、捉葛柏’。迎新营后，每逢午饭时候，仍然有一百多名学生聚集在联合书院饭堂外的草地，举行反贪集会。”陈德成说，反贪运动持续了大半年，直到1974年初廉署成立。他自已在这场学运中，结识了两名影响他一生的重要人物：一位是他的太太，另一位是与他志同道合、念法律的学界朋友。这位朋友常常和他一起分析贪污对社会的祸害，使他在心中逐渐建立了反贪污的强烈使命感。因此，他在大学念完了工商管理，没有加入商界，却毫不犹疑地加入了廉署的反贪行列，亲手打击贪赃枉法者。陈德成在2005年离开廉署前，是执行处的助理处长。 （详见本书相关章节）“第一代保护证人组”“他不喜欢我们逗留在他家里，我们只好守在屋外。有我们‘跟随’左右，他很放心，轻轻松松地去逛街、吃牛扒。”廉政公署前跟踪队队员梁理成忆述廉署“第一代保护证人组”首次出动、保护葛柏案污点证人华籍前警司的种种情况。当时，他们在寒冬里不分阴晴，24小时轮班执行此任务，历时三个多月之久。牛扒没有他们的份儿，北风却吃吃了不少。与梁理成同是这个“保护证人组”主将的现任总调查主任黄国梁说，当时廉署成立不久，还没有枪械及保护证人的训练，所以被挑选入组的人员都曾经在警队或军队接受过类似训练；而被征入组的跟踪队队员的经验则有助于反跟踪。葛柏案审讯期间，黄国梁和梁理成经常与其他配枪人员前后簇拥护送证人上庭。有一次梁理成因为在证人身旁，被记者摄入镜头，从而成为了新闻人物。可是，由于模样曝了光，可能会影响日后的跟踪工作，他从此被调离跟踪队，转而执行其他调查任务。对此，梁理成未感可惜，反而为自己能够参与这次特别任务而感到自豪。曾任警队射击教官的黄国梁说，这次配枪人员和跟踪组的“历史性组合”可说是廉署证人保护及枪械组的鼻祖。葛柏案后，他便发起成立枪械组，并成为该组首名总教头。屡受恐吓的法官——主审法官杨铁梁的回忆恐吓信惊魂“开审不久，我就收到第一封匿名信，内容写在信封上面，语带恐吓成分，要求我一定要重判葛柏，否则对我不利。”审讯葛柏期间，杨铁梁称，他曾接连收到匿名恐吓信。现年72岁的前大法官至今仍清楚记得匿名信的内容：葛柏取走了中国人很多钱，杨铁梁身为炎黄子孙，必须将葛柏判重刑。杨铁梁认为这些信件正反映出市民对贪污者深恶痛绝、必除之而后快的心情。不过在他来说，理性而公平的审讯十分重要。所以，收信后，他立即在庭上宣读匿名信的内容，直斥写信人藐视法庭，更申明自己不会受此类恐吓，影响其判决。可是，宣判前一天，他再次收到类似的恐吓信，但他依然强硬地重申自己的立场，没有要求保护，或加强保安措施。……

媒体关注与评论

　　“零容忍”是一种态度：今天你是小，慢慢大的时候你就不觉得大。贪污就是贪污，小也是贪污，大也是贪污。无论是大贪还是小贪——100元、10元，甚至1元都要处理。　　——香港廉政公署审查贪污举报咨询委员会　　反贪的关键不是“严惩重判”，而是做到“逢贪必被抓”。“死刑并不能阻吓贪污犯罪的发生，因为只要有高利润在，杀头的生意总会有人做；而‘逢贪必被抓’则属那种肯定赔本的买卖，不会有人做”，所以，反贪机构的关键是要做到，对腐败“零度容忍”。　　——廉政专员汤显明　　你要有效地打击贪污，最重要的一点是什么，就是最高领导，有个最高的政治的决心。香港可以成功打击贪污，就是因为当时的港督有一个最高领导，最高的政治的决心，所以领导香港可以很成功地开始反腐败的工作。　　——前香港廉政公署副廉政专员、执行处处长郭文伟 

编辑推荐

　　全球第一清明乐土的制度密码！　　“零容忍”是一种态度：今天你是小，慢慢大的时候你就不觉得大。贪污就是贪污，小也是贪污，大也是贪污。无论是大贪还是小贪--100元、10元，甚至1元都要处理。　　——香港廉政公署审查贪污举报咨询委员会主席施祖祥　　最激烈的交锋：官场必知的明规则，从政必避的暗陷阱--且看香港廉政公署如何扳倒贪官！　　最大胆的媒体人：凤凰卫视著名评论员何亮亮，十年专访最神秘肃贪组织，揭开香港廉政公署的制度启示录！　　最恰当的时间：贪腐横行，民怨沸腾！　　最真实的案例：几十个大案要案，不管你是高官还是巨富，只要你贪，就决不会放过你！海报：

用户评论 (总计2条)

•   零容忍：香港廉政公署40年肃贪记录
•   很好的书，很喜欢！包装也很好