农村村务管理

出版时间：2011-1  出版社：金盾  作者：梁山  页数：216  

内容概要

　　《农村村务管理》是“新型农民学历教育系列教材”的一个分册。内容包括：导论，村民自治概述，村级干部组织构架，村民委员会概述，民主选举，村务的民主决策，村务的民主管理，村务的民主监督等8章。可作为农民大学专科学历教育教材和农村干部培训教材，亦可供广大农村干部和具有中等以上文化程度的农民自学使用。

作者简介

第一章 导论 第一节 中国村务管理的发展演变 一、古代乡里制度及其村务管理 二、近代乡里制度及其村务管理 三、新中国成立以来的乡村体制及其村务管理 第二节 村务管理学的研究对象与特点 一、研究对象 二、研究特点 第三节 村务管理学的研究内容与方法 一、研究内容 二、研究方法 第四节 本书的框架与结构 第二章 村民自治概述 第一节 村民自治的历史沿革 一、实验萌芽阶段(1978—1982年) 二、全面建立阶段(1983--1987年) 三、规范发展阶段(1988--1998年) 四、完善推进阶段(1999年至今) 第二节 村民自治原则与内容 一、村民自治原则 二、村民自治内容 第三节 “四个民主”的关系 一、民主选举是村民自治的基础 二、民主决策是村民自治的关键 三、民主管理是村民自治的核心 四、民主监督是村民自治的保障 第三章 村级干部组织架构 第一节 村级干部组织机构职能的发展历史 一、新中国成立至改革开放前(1949-1978年) 二、改革开放至今(1979年至今) 第二节 村级干部职能的发展 第三节 目前村级干部组织机构设置 一、村民?员会 二、村党支部委员会 第四节 加强村干部组织建设的重要意义 一、全面巩固与发展党的基层组织之迫切需要 二、贯彻落实党在农村的路线方针政策之重要保障 三、和谐党群关系、干群关系的有效途径 第五节 村级干部职责 一、执行和落实政策的带头作用 二、带领群众致富的先锋作用 三、为群众服务的示范作用 四、治理村庄的法治作用 第六节 村级配套组织的相应职责 一、村级妇联干部组织 二、红自理事会 三、治安保卫委员会 第七节 加强农村干部队伍建设，提高管理能力 一、加强教育培训机制以提高村级干部队伍综合素质 二、应用激励机制调动村干部工作积极性 三、以监督制约机制保持村干部廉洁自律 …… 第四章 村民委员会概述 第五章 村务民主选举 第六章 村务民主决策 第七章 村务民主管理 第八章 村务民主监督 参考文献 

书籍目录

第一章 导论第一节 中国村务管理的发展演变一、古代乡里制度及其村务管理二、近代乡里制度及其村务管理三、新中国成立以来的乡村体制及其村务管理第二节 村务管理学的研究对象与特点一、研究对象二、研究特点第三节 村务管理学的研究内容与方法一、研究内容二、研究方法第四节 本书的框架与结构第二章 村民自治概述第一节 村民自治的历史沿革一、实验萌芽阶段(1978-1982年)二、全面建立阶段(1983-1987年)三、规范发展阶段(1988-1998年)四、完善推进阶段(1999年至今)第二节 村民自治原则与内容一、村民自治原则二、村民自治内容第三节 “四个民主”的关系一、民主选举是村民自治的基础二、民主决策是村民自治的关键三、民主管理是村民自治的核心四、民主监督是村民自治的保障第三章 村级干部组织架构第一节 村级干部组织机构职能的发展历史一、新中国成立至改革开放前(1949-1978年)二、改革开放至今(1979年至今)第二节 村级干部职能的发展第三节 目前村级干部组织机构设置一、村民委员会二、村党支部委员会第四节 加强村干部组织建设的重要意义一、全面巩固与发展党的基层组织之迫切需要二、贯彻落实党在农村的路线方针政策之重要保障三、和谐党群关系、干群关系的有效途径第五节 村级干部职责一、执行和落实政策的带头作用二、带领群众致富的先锋作用三、为群众服务的示范作用四、治理村庄的法治作用第六节 村级配套组织的相应职责一、村级妇联干部组织二、红白理事会三、治安保卫委员会第七节 加强农村干部队伍建设，提高管理能力一、加强教育培训机制以提高村级干部队伍综合素质二、应用激励机制调动村干部工作积极性三、以监督制约机制保持村干部廉洁自律……第四章 村民委员会概述第五章 村务民主选举第六章 村务民主决策第七章 村务民主管理第八章 村务民主监督参考文献

章节摘录

版权页：辛亥革命后，与皇权相联系的保甲体制逐渐失去了存在和发挥作用的基础，同时受西方政治话语的影响，“地方自治”成为了政权“合法”性的基础。孙中山表示，在兵事完结之后，把全国1600多个县划开，将地方上的情形让本地人民自己去治；袁世凯也于1914年12月颁布了《自治条例》；北洋政府1919年9月颁布《地方自治条例》，1921年7月再次公布《乡自治制》等规则。此期间也有零星的“村政”或“村治”实验值得一提。其中，最有影响的莫过于阎锡山1917-1927年统治山西时实行的“村本政治”和“乡村建设”的“村治”实验。阎锡山认为，“用民政治之构造，鄙人亦有一语足以概括之，则行政网是也。大凡世界各国，其行政网愈密者，其政治愈良好、愈进步。……鄙人现在亟亟于编村制，意欲由行政网不漏一村入手，一村不能漏然后再做到不漏一家而一人。”阎锡山还在《呈大总统文》中称：“一省以内，依土地之区划，与人民之集合，而天然形成政治单位者，村而已也。村以下之家族主义失之狭，村以上之地方团体失之泛，惟村则有人群共同之关系，又为切身生活之根据，行政之村舍此莫由”，于是选择“村”这一层次推行“村制”。1917年陕西省署颁布了《各县村制简章》，1918年10月，又重新修正。1922年公布了《改进村制条例》，并在全省普遍推行。这些“简章”、“条例”规定：区以下为村，编百户为村，实行自治。其权利是：编查户口、人事登记；调解诉讼，执行村禁约；整理村范，办理保卫团；办事积谷、天足、产育、卫生、水利、林业、奖励家庭工业。自治村设村民会议为决议机关，由年满20岁以上的村民组成。村民会议有权选举村长、村副、村监察委员、自治会公断员等；决议省县法令应议事项，行政官亭交议事项，监察委员提交事项；决议本应兴革的各种事项；审议村民20人以上所提议事项。

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