改善民生的政治路径

出版时间：1970-1  出版社：上海三联书店  作者：徐松亮 等 著  页数：255  

内容概要

　　《改善民生的治政路径：上海市杨浦区一线工作法的理论与实践》主要内容有关注民生疾苦、吸收民意民智、满足民众需求的群众路线始终是党的根本工作路线。它是实现党纲领目标的必要理念，却需要各级党组织根据实际情况创造性、技术性的实施。中共上海市杨浦区委推行的“一线工作法”，是党的中下层组织所设计的规程化、长效化的联系群众工作制度，切实地为民解忧排难、及时满足民生基本物质文化需求的运行效率，已得到广大群众、中央及市领导的赞许肯定。同时，“一线工作法”在提高干部核心执行能力、弥补改善行政体制、促进基层民主政治建设等方面所体现的综合作用，已被实证是一条有效改善民生的科学治政路径。

书籍目录

序前言第一章　“一线工作法”的理论基础第一节 人民群众是历史主人一、中国历史上关于休养民生的治政之道二、西方国家关于以人为本的理念三、马克思主义关于人民群众是历史主人的思想第二节 马克思主义政党始终代表最广大人民利益一、政党的基本涵义与功能二、人民认同是现代政党长期执政的基础第三节 党的群众工作的历史经验与现实挑战一、群众路线是党的根本工作路线和方法二、改进群众工作方法是党面临的新任务第四节 国外政党执政的经验和教训一、苏共执政失败的教训二、新加坡人民行动党的成功经验第二章　“一线工作法”的背景分析第一节 上海社会转型中的任务和矛盾一、上海承担建设四个中心和“四个率先”的重任二、上海快速发展和群众需求的矛盾第二节 杨浦的发展及其严峻的挑战一、杨浦的“百年”发展史二、改革开放后杨浦发展的困境和机遇三、“一线工作法”：解决民生问题的新思路第三章　“一线工作法”的理念和制度内容第一节 “一线工作法”的理念一、科学认识“一线工作法”二、联系群众要解决的思想认识问题第二节 “一线工作法”的制度内容一、领导干部深入基层“三定”制度二、了解社情民意的信息沟通制度三、走访弱势群体的结对制度四、基层的宣传教育制度五、解决基层“急难愁”问题的工作制度六、群众参与和群众监督的制度七、目标绩效考核的制度（见图表三、图表四）第三节 “一线工作法”的发展和完善一、实施“一线工作法”过程中的难点问题二、提高领导干部的思想认识三、“一线工作法”的发展四、完善“一线工作法”的思考第四章　“一线工作法”的生动实践（案例）第一节 来自“一线”的报告一、解决群众“急、难、愁”问题二、满足社区群众精神文化需要三、共建增强社区党组织的活力四、提高基层社会组织自治能力五、条块联动，加强社区管理六、促进校区、园区、社区的“三区联动”第二节 来自“一线”的感悟一、领导干部“一线”工作纪实二、“三门”干部“一线”经历的心声三、领导干部“一线工作”感悟集锦第三节 来自“一线”群众的声音一、居民代表在大会上的发言二、居民代表座谈会上的心声：“一线工作法”就是好！第五章　“一线工作法”制度绩效与综合评价第一节 “一线工作法”惠及广大群众第二节 “一线工作法”提升领导干部的执政能力和服务水平一、“一线工作法”培养领导干部的认知思维二、“一线工作法”培育领导干部良好的工作作风三、领导干部工作作风评价第三节 “一线工作法”与行政管理体制的完善一、开辟直通车信息渠道二、弥补行政管理体制缺陷三、改善社会管理、公共服务的行政运行效率第四节 加快基层民主政治建设一、拓展民意表达的多元渠道二、构筑共建型、多元化的大党建格局三、培育社区居民参政意识和志愿服务精神四、提升社区干部自治能力第五节 “一线工作法”的综合评价一、有关领导的评价二、新闻媒体的报道第六章　展望“一线工作法”的发展方向第一节 完善“一线工作法”的必要性一、对融入公共行政体制的规范性探索不够二、对领导、社区干部的系统性培训不够三、领导干部与群众“面对面”的范围不广四、“一线工作法”有待于覆盖“三区”和企业第二节 “一线工作法”的路径延伸一、让群众共享改革成果：“一线工作法”的价值取向二、“一线工作法”战略性、系统性的目标和任务三、促进“创新型城区”建设四、“一线工作法”融入公共服务体制五、构建领导干部联系企业、解决问题新机制第七章　“一线工作法”制度的理论研究第一节 “一线工作法”理论综述一、科学发展观的角度二、政治学的视角三、党建学的视角四、行政学的视角五、社会学的视角第二节 政治学理论专论：当代中国特色民主政治价值取向：改善民生一、中国的民主政治有“中国特色”二、关于中国民主政治的认知误区及其纠正三、执政党是社会利益的整合者四、“一线工作法”：中国特色民主政治的城市探索第三节 党建理论专论：制度建设视角下的杨浦“一线工作法”一、改革创新时代需要建立密切党群关系的新制度二、党的制度建设需要有相应的机制来配套三、党的制度建设需要重视经常性和执行力建设第四节 行政学理论专论：党政联动，重构“社会管理、公共服务”体制一、西方有关政党作用的思想与三次行政体制改革的缺陷二、中国党政结合的管理体制演进与问题三、构建党政联动的公共行政管理体制四、杨浦区委“一线工作法”创新行政体制的探索参考文献附　录附录一 “一线工作法”大事记附录二 杨浦区委关于“一线工作法”的文件附录三 关于“一线工作法”的领导讲话附录四 新闻媒体报道“一线工作法”的新闻标题后记