空间规划体系论

出版时间：2011-4  出版社：东南大学出版社  作者：王金岩  页数：246  字数：373000  
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内容概要

空间规划体系是由各类空间规划组成的完整、统一与辩证的公共政策与管理体系．本书在界定空间规划体系的概念、属性基础上，对世界空间规划体系模式进行了划分和分析，阐述了空间规划体系的形成机理和类型分异，并分析了空间规划体系内在的范畴，及不同时空背景下的价值取向。进而立足中国空间规划体系的发展历程，追本溯源，总结并进一步验证其内在范畴和价值取向：结合实践论述了当代空间发展条件下中国空间规划体系存在的问题，并解释了成因，提出了整体重构的必要性和基本原理。同时，通过实践考察，提出需按照纵横整合、完善机制的原则，坚持多方案论证，统筹辩证、客体提取，在重构过程中政府和规划师也需有所作为，最终实现空间规划体系良性跃迁。
本书可供城市规划、人文地理、区域发展、建筑设计、行政管理、比较政治、土地管理等专业方向人员及师生参考，也可供城市政府、城市建设及城市管理人员阅读。

作者简介

　　王金岩，1981年生于山东兖州。1999年起先后就读于山东理工大学建筑工程学院、大连理工大学建筑与艺术学院、北京师范大学地理学与遥感科学学院，并分别获城市规划学士、城市规划与设计硕士和人文地理学博士学位。现任教于山东大学土建与水利学院建筑学系。学习工作中一直致力于城市与区域规划理论及实践的探索，主要兴趣在城市形态与空间发展、空间规划体系、人地哲学与规划范式演进等方面。

书籍目录

1 引论
 1.1 研究视角与意义
 1.1.1研究的视角
 1.1.2研究的意义
 1.2 国内外相关研究进展
 1.2.1 对外国的研究进展
 1.2.2 对我国的研究进展
 1.2.3研究的综合评析
 1.3 研究的思路与内容
 1.3.1 研究思路
 1.3.2 研究方法
 1.3.3 技术路线
2 空间规划体系的理论基础与内涵思辨.
 2.1 理论基础
 2.1.1地理空间论
 2.1.2人地关系论
 2.1.3 规划论
 2.1.4三位一体的理论逻辑
 2.2 概念界定
 2.2.1 空间
 2.2.2 规划
 2.2.3 体系
 2.2.4 空间规划与空间规划体系
2.3 内涵思辨
 2.3.1 空间规划体系与哲学
 2.3.2 空间规划体系与科学
 2.3.3 空间规划体系与制度
 2.3.4 空间规划体系的属性
3 外国空间规划体系的范畴、价值及类型
　3.1 西欧模式
 3.1.1不列颠模式
 3.1.2拿破仑模式
 3.1.3 日耳曼模式
 3.1.4 斯堪的纳维亚模式与西欧模式综合分析
 3.2 美澳模式
 3.2.1美利坚模式
 3.2.2澳大利亚模式
 3.3 东亚模式
 3.3.1 日本模式
 3.3.2 韩国模式
 3.4 类型与价值综合分析
 3.4.1形成机理
 3.4.2 类型分异
 3.4.3范畴价值
4 中国空间规划体系的范畴与价值流变
　4.1 古代与民国时期
 4.1.1 古代范式
 4.1.2 民国探索
 4.2 新中国成立以来的历程
 4.2.1 发展流变
 4.2.2 价值取向
　4.3 范畴与价值综合分析
5 中国空间规划体系的时代反思与重构原理
 5.1 困境分析
 5.1.1 行政困境
 5.1.2 运作困境
 5.1.3 法律困境
 5.1.4 困境解释
 5.2 时空判断
 5.2.1 基本范畴
 5.2.2派生范畴
　5.3 重构原理
　　……
6　中国空间规划体系的重构方案与机会选择
7　结语
参考文献
图表不源
附录
后记

章节摘录

　　联合投影型以日本和韩国为典型代表，那么这种模式是否适合我国呢？表面上看起来非常适合我国，并且根据我国空间规划体系历史发展的惯性，我国似乎形成了“主体功能区规划-国民经济和社会发展规划-国土规划-土地利用规划-区域规划-城乡规划”的空间规划体系，虽然这种体系彼此之间的衔接关系可能连规划制定者本人也说不清。我国空间规划体系可以以联合投影模式为基本的切人点，进行空间规划体系的重整。　　状况拼贴型空间规划体系最典型的就是前述的美澳模式。那么这种类型是不是我国就不需要了呢？事实上不是。状况拼贴型空间规划体系有三个运行基础。其一，自由的市场经济体系。市场经济体系能够保证规划依托市场的平台进行运作，而避免行政干预的影响，美国、澳大利亚等国就是如此。其二，相对完善的法律法规体系。法律制度的完善能够保证规划不受不确定因素的影响，这一点十分的重要。其三，公众和社团参与的热情程度。再加上，美国和澳大利亚都是地广人稀的国家，这与中国人多地少、灾害众多的基本自然地理状况是完全不同的。状况拼贴型空间规划体系其自身的弱点也在于此。状况拼贴型空间规划体系在解决跨区协作和区域统筹的空间问题的时候存在着自己的弱点。由于我国的基本地理状况，如果过多地采用“特事特办”的“状况拼贴”，则会使制度化的运行陷入困境，导致混乱，如前述的“要规划”隐含着“要改革”。从中国历史发展上来看，中国形成相对集权政治体制的原因实际上也是基于复杂的自然地理和灾害治理的（黄仁字，2007）。比如古代黄河的治理、共同防御体系（长城）的建立、粮食安全问题通过南北大运河运输的解决，现代的江河流域治理、跨区的区域经济协作等。这些空间问题的解决反映了我国中央层面上需要“空间规划特事特办”的情况比美国和澳大利亚要多出很多。因此，空间规划体系的主体完全采用状况拼贴型，对我们这样一个自然地理空间状况和人口分布情况都异常复杂的国家来讲是不现实的。但是，并不意味着不需该类型，“状况拼贴”可以作为一个重要的类型，与其他类型一起构筑我国的空间规划体系。 　　……

用户评论 (总计7条)

•   作为中国研究空间规划的著作，本书还是相当大气的，对于国际前沿有所关注，上能覆盖跨国家区域，下可针对建筑物与周围景观的协调
•   鞭辟入里，气势滂湃。不过还可以继续深化。但是作为一系列的完整思考方法，还是值得看的。需看完全书才能看到完整的思考结构。规划学问需跳出规划来看。
•   看了序言，感觉不错。一定会好好读读来学习的。
•   包装和质感都不错
•   理论全面。分析透彻。受益匪浅
•   小马拉大车，勇气可嘉。这么大的一个题目，很难的。空间规划体系，要对三规有足够的理解和把握，国外的评论需要深入，主体功能区规划未涉及，土地利用规划谈的不多，体系内容显得单薄，希望再版了
•   　　《空间规划体系》是东南大学城规系主编一套丛书（城市空间研究）的一本，这套丛书由段进老师主编，总体水平较高。早期本人看过《空间句法》，起码是我看到第一本介绍到中国的书，用来研究南京空间规划，不错的。
  　　 空间规划体系总的说来有3个印象，一个谈到规划体系的理论基础的3位一体；另一个是系统介绍外国规划体系；三是谈到中国规划体系的现状和困境，及其一些解决方式。我就这3方面说说我的见解。
  　　 规划体系的3位一体理论：是以地理空间论、人地关系论，规划论为核心的。
  　　从方法论和哲学上讲，地理空间论着重对地理学与规划学角度下的空间概念进行定位和界定，以明确空间的基本内涵和分异规律。人地关系论是对人与地理空间相互作用的基本过程和方式的理论探讨，比地理空间更进一步，涉及人与自然环境的相互作用。而规划论是更加贴近与对实践和空间过程的干预，是对空间发展运行的基本选择与预测。
  　　
  　　
  　　
  　　 第二方面的外国空间规划体系，而作者用了一个框架来概况一个国家的规划体系，并不是按照我们以前在《城市规划管理》中谈到的规划体系：组织系统，运作系统，技术系统，法律系统；作者是用规划体系（行政权力；行为主体；发展状态；和运行结构）。作者把时间轴考虑进去，认为规划体系的结构是和其国家、区域、城市发展状态相关，这也说明不同情况下就会不同结果。而国家现行统一规划下，规划体系想变革，一是靠特殊的政策和地区（深圳，重庆等），二是靠上面的组织（很难，所谓的三国演义就是说这个）。因而前者也是希望，能衍生出新的模式，然后逐渐向上形成政策，甚至是法律。比如是分区规划等。
  　　 各类型的规划运作：是包括2个方面。规划编制和规划管理，但是目前国家，学界对规划管理的探讨相对较少，而且就我们本专业规划管理，也显得不伦不类，在整个规划行业处于一个边缘地带，因为管理是在政府处，但是并不是政府处就不用与研究。因而更需要向政府行业输送专业人才，然后由这些人从体系内更好地提出复合实际观点。学者在外面，更多的是借鉴外国的经验居多，就目前本人的了解。因而内生方面的希望其实在政府内的。
  　　中国的规划三国演义是指：我国的空间规划运作体系形成了发展与改革部门（现在主导：主体功能区划，国民经济社会发展规划）、国土资源部门（国土规划和土地规划，其中国土规划：较为古的一个规划，现已被土地规划取代。原本指矿产，土地，海岸等资源规划，简称是国土规划，土地规划包括土地利用总体规划，土地利用专项规划，土地开发整理项目，土地整理项目，土地复垦项目，等都找土地设计单位来做），城乡规划建设部门（城市规划：较为清楚）。目前这个形式很难改变，但是具体有些市已经将国土和规划合在一起，如深圳和武汉等，但是我们对于里面的科室也不是很清楚，这个也是之前访谈师兄谈到，体制外的人需要了解政府的运作机制，利用好才能更好服务自己。而不是一开始就想着各种不方便什么的，这个有一定历史原因，很难改变。
  　　但是现在各规划也逐渐有些先后顺序了， 2005年国务院办公厅出面协调建设部和国土资源部，提出对土地治理整顿合格的地区，其土地利用总体规划修编后已经审批的，城市总体规划才能开始审批。（个人认为确实土地整顿，确认土地权属才能更好地规划，但是目前城市规划的人对这些法律，体制的东西比较薄弱，另一方面对调研轻视，因而会有深圳路通过学堂的窘境。目前广东的已经开始让集体土地权属明晰，保证土地资源的有效率用，也是这个道理）
  　　四规合一，国民经济和社会发展规划定目标，土地利用总体规划定规模（个人认为更重要的是在权属问题、期限问题），城市规划定布局，主体功能区规划定政策。政策由主体功能区规划制定？我怀着疑问，以后需要进一步了解。
  　　总的说来，本书是对规划体系一个全息的了解，起码知道空间规划体系，而并不仅仅是城市规划体系，目前叫嚣的人太多，沉下来看书想问题的太少。好比当时我遇见一华工的大五学生，说旅游规划的时候，但是他们表示对此毫无了解，而且很轻蔑。我们上过旅游规划和旅游地理的学生，对此自然有一定义愤填膺，但是对他们过分关注空间性和物质性的表示惋惜，比如一个好的旅游规划，和一个好的风景区旅游规划一样重要。或许在微观层面他们能大展拳脚，但是涉及一些宏观或者外沿的，就力所不及。我们应该好好努力，博学才是。规划很复杂。